- 書目資料
- 書名：東槎紀略
- 冊數：1 頁數：126
- 出版項：臺北市：臺灣銀行經濟研究室，1957
書籍說明吳序
造物之生才也，必有所以用之。用之大，則功被六合，教垂百世。用之小，即功在一隅；而其言之立，亦自足以不朽。如吾友姚石甫大令所著東槎紀略一書，其庶矣乎。石甫夙留意經世之學，不為詹詹小言。及為縣令臺灣，兼攝南路同知，又權判噶瑪蘭，習知其地勢、民俗，遇事激昂奮發，銳欲有以自樹立。其為是書也，始平定許楊二逆事，而以陳周全案紀事終焉，凡五卷。其中言兵事諸篇，切實詳備，鑿鑿可見之施行，既不減鼂家令矣；而記颱異篇，議論尤卓絕；未之言也，人人意中所未嘗有，而及其既言之也，又若人人意中所共有也。韓子曰：「其皆醇也，然後肆焉」，其是之謂歟！石甫方以高才碩畫見重當世，造物者蓋將有以大用之，非僅於此書為足自表見也。然即此而觀，後之從事臺灣者必取其言以為鑒，豈非不朽之盛業也哉？石甫嘗謂余，有志立言之士，遇所聞見美惡，皆宜據事直書，以寓勸懲之恉；乃克扶樹教道，而有補於人心。讀石甫之書，足以知其識之宏而志之所存者遠矣！道光壬辰五月，宜興吳德旋序。
自序
臺灣，海外一郡耳；懸絕萬里，而糖米之貨利天下。帆檣所至，南盡粵、閩、兩浙，東過江南、山東，北抵天津，以極瀋陽，旬月之間可達也。地亙千里，沃饒甲於南服。然其人蕃庶強悍，易動難靜；歸化百四十年，亂者十數起，械鬥劫掠，比比有之。國家歲費帑金二十八萬，設一總兵、三副將、水陸十六營、戍兵一萬四千六百有奇，其重之也如此。夫無事則享其利，有事則弄其兵，區畫而措置之者吏也。置兵所以治民，治其民不可不知其情，知其情不可不審其勢，審其勢不可不察其機；故情得則勢見，勢見則幾明，勢見幾明而方略出焉矣。顧或習近閭閻而闇於制度，或銳意興革而昧於事情；逐末者忘本，務名者乖實：言之娓娓而無所用，發於其政，害於其事。利害相乘，不可不辨也。
嘉慶己卯、庚辰之歲，余從政臺邑，兼攝南路同知；今上元年，權判噶瑪蘭；稍識全臺大略。嘗有所言，上官弗善也，未幾罷去。癸未春，先師趙文恪來督閩、浙軍，深憂海外，特請以知福州府方君往守，屬要務十餘事焉。君知無不言；每陳事，文恪未嘗不稱善，立從所請；卒能戡弭禍亂，海外以安。甲申夏五，中丞孫公巡臺，表上其績。會詔問賢能，文恪以君對，擢汀漳龍道，仍守臺事。又一年，文恪督雲貴去，乃易。夫
天下治安在守令，督撫雖賢，耳目固難真切；即切矣，而奉行之實仍待其人。故知之而不能言，咎在其下；言之而不能舉，咎在其上。若夫言而舉之，合如鍼芥，吾不以羨君之遇，而歎文恪之知君能竟其用也！
余以羈憂，棲遲海外。目睹往來論議區畫之詳實，能明切事情，洞中機要；苟無以紀之，懼後來者習焉不得其所以然。設有因時損益，莫能究也。乃採其要略於篇，附及平素論著涉臺政者，而以陳周全之事終焉。世有審勢察幾之君子，尚其有采於茲！道光己丑冬月。
余以羈憂，棲遲海外。目睹往來論議區畫之詳實，能明切事情，洞中機要；苟無以紀之，懼後來者習焉不得其所以然。設有因時損益，莫能究也。乃採其要略於篇，附及平素論著涉臺政者，而以陳周全之事終焉。世有審勢察幾之君子，尚其有采於茲！道光己丑冬月。
東槎紀略卷一 桐城姚瑩石甫著
平定許楊二逆
臺灣入籍一百四十年，姦民十一起；浮動好亂，其土性然也。生齒日繁，所在多遊手，非械鬥則為盜。道光三年，趙文恪督閩，患之，慎選守令，以福州府方傳穟署臺守，一時臺灣道孔昭虔、臺灣縣李慎彜、鳳山縣杜紹祁、嘉義縣王衍慶、淡水廳吳性誠、噶瑪蘭廳呂志恒皆有聲。四年五月，鳳山縣打鼓山鳴園竹生花，七月逢閏，民間以為昔林爽文反，有此兆，訛言間起。臺防同知缺，杜紹祁代之；署鳳山縣者，劉功傑也；頗銳意捕盜。未幾而許尚之事起。
許尚者，鳳山廣安莊人，業賣檳榔，素結諸無賴，群盜悅之。為鄉保所告，懼捕，遂與所善蔡雙弼、張仔來、商烏紫、王曾、楊良斌、沈古老、徐紅柑、林溪及番人潘老通謀反。其黨甚眾，期以十月十一日集議，先攻下淡水縣丞署，次攻埤頭，遂及郡城。苦無貲，先肆劫掠，時反謀未露也。傳穟聞盜，檄縣急捕。尚將起，其莊人劉黃中微聞其謀，留諸家，勸之不使尚出。功傑捕尚及良斌不得，焚其居，跡至黃中家，十三日遂
以尚獻，械繫馳送于郡。
傳穟親訊之，得其反狀，言于鎮道曰：「許尚之黨俱在，事破必速亂。埤頭無城，不可守也，劉令初仕，其參將又懦，宜增兵防。且臺地匪民所在，嘯聚甚易。曩者南路有事則北路起應，北路有事則南路騷動，郡民常苦為所掣；今宜及未起，速備北路，俾我得專力於南。」鎮道皆然之。乃密飭嘉彰淡水為備。時苦積潦，郡城、嘉義城垣皆圮，急繕治之。使紹祁偕縣丞丁嘉植、都司翁朝龍以郡兵二百協守埤頭。埤頭者，鳳山縣治也；舊縣燬于林爽文，移治埤頭，僅樹竹圍，又燬於蔡牽，故慮之。至則民間已紛言賊起，爭避郡城，然莫知賊所在。營縣日出清莊，捕賊十餘人，最後得其軍師林溪。
許尚之被獲也，其黨將散，楊良斌不可；眾乃推良斌為首，聚議黃梨山中。良斌製刀、杖、旗幟，使潘老通借砲於其舅番通事潘巴能，以林溪為軍師，王曾為都督領紅旗，李川、鄭榮春為正副先鋒領烏旗，蔡雙弼以下皆為頭目，分招賊眾，期二十四夜攻埤頭，戕官據地，即乘勝攻郡城。使徐紅柑自臺灣、沈古老自嘉義，各招其黨並起。又使吳賜潛入郡城，結匪民內應。約既定，二十一日林溪至埤頭市五色綢製旗。溪，故縣中皂役偵賊者也，陰為賊主謀，官所往賊先知之，故其謀甚密。溪市得綢，使人持往，已將飯而後行，其母詰知出首，故獲之，訊未即服。
良斌見獲溪，不待眾集，二十二夜遂以賊數百人分西北兩路攻埤頭，殺苦苓門汛兵
傳穟親訊之，得其反狀，言于鎮道曰：「許尚之黨俱在，事破必速亂。埤頭無城，不可守也，劉令初仕，其參將又懦，宜增兵防。且臺地匪民所在，嘯聚甚易。曩者南路有事則北路起應，北路有事則南路騷動，郡民常苦為所掣；今宜及未起，速備北路，俾我得專力於南。」鎮道皆然之。乃密飭嘉彰淡水為備。時苦積潦，郡城、嘉義城垣皆圮，急繕治之。使紹祁偕縣丞丁嘉植、都司翁朝龍以郡兵二百協守埤頭。埤頭者，鳳山縣治也；舊縣燬于林爽文，移治埤頭，僅樹竹圍，又燬於蔡牽，故慮之。至則民間已紛言賊起，爭避郡城，然莫知賊所在。營縣日出清莊，捕賊十餘人，最後得其軍師林溪。
許尚之被獲也，其黨將散，楊良斌不可；眾乃推良斌為首，聚議黃梨山中。良斌製刀、杖、旗幟，使潘老通借砲於其舅番通事潘巴能，以林溪為軍師，王曾為都督領紅旗，李川、鄭榮春為正副先鋒領烏旗，蔡雙弼以下皆為頭目，分招賊眾，期二十四夜攻埤頭，戕官據地，即乘勝攻郡城。使徐紅柑自臺灣、沈古老自嘉義，各招其黨並起。又使吳賜潛入郡城，結匪民內應。約既定，二十一日林溪至埤頭市五色綢製旗。溪，故縣中皂役偵賊者也，陰為賊主謀，官所往賊先知之，故其謀甚密。溪市得綢，使人持往，已將飯而後行，其母詰知出首，故獲之，訊未即服。
良斌見獲溪，不待眾集，二十二夜遂以賊數百人分西北兩路攻埤頭，殺苦苓門汛兵
，自竹圍隙處以入。埤頭先有備，紹祁、功傑守縣署，朝龍、嘉植守倉。賊先至倉，朝龍揮兵擊之，傷斃二賊，賊燃大砲不震，遂敗走。其縣前賊已砍柵門將入，亦為鄉勇擊退。參將某聞賊，擁兵火藥庫不出，翌日語朝龍曰：「賊雖敗，必且大至，埤頭倉署皆不可守，火藥庫有土垣，四面阻水，昔蔡牽攻不能破，可速據此。」朝龍惑之，遂移兵入，文官相率隨入。民大惶懼奔逃，姦人乘間搶掠，塘報兵又為賊殺，道路遂梗。
二十三夜，郡中聞警，乃議昭虔、慎彜以城守，左營及安平水師兵守郡。傳穟與署臺鎮趙裕、福中營遊擊楊俊督師援鳳山。許尚猶在府監，斬之而後行。時郡中訛言四起，人心震駭，紳士韓高揚、黃化鯉等入見傳穟請方略，傳穟曰：「鳳山雖一隅，距郡城百里，賊朝發可夕至也，恐有姦宄應之，宜固根本。今郡城垣壞，漏夜築之，兩日可竣。城內外街市，多立木柵，君等率丁壯隨李令日夜親巡，城上分布兵勇；安平副將率水師六百人駐西城外螻蛄石，以衛商行為犄角；城內設勁兵三百人，環甲露宿，足為策應。各衙門及紳士家皆募鄉勇以收游民，無使助賊。惟大兵南下，賊必潰走，當遏之勿使越入郡境。已飭臺灣、嘉義營縣分屯兵勇，扼其要隘，且令各莊耆簡壯丁相為守援；土賊不得往應，則吾事濟矣！」或請閉郡八門，曰：「不可！南路難民避賊者日數千至，不能無納；且毋使北路謠傳郡城被圍，啟姦人心也。道試甫畢，各學官俱在，率兵役守門，稽出入而已。」眾悅，守備遂嚴。
二十三夜，郡中聞警，乃議昭虔、慎彜以城守，左營及安平水師兵守郡。傳穟與署臺鎮趙裕、福中營遊擊楊俊督師援鳳山。許尚猶在府監，斬之而後行。時郡中訛言四起，人心震駭，紳士韓高揚、黃化鯉等入見傳穟請方略，傳穟曰：「鳳山雖一隅，距郡城百里，賊朝發可夕至也，恐有姦宄應之，宜固根本。今郡城垣壞，漏夜築之，兩日可竣。城內外街市，多立木柵，君等率丁壯隨李令日夜親巡，城上分布兵勇；安平副將率水師六百人駐西城外螻蛄石，以衛商行為犄角；城內設勁兵三百人，環甲露宿，足為策應。各衙門及紳士家皆募鄉勇以收游民，無使助賊。惟大兵南下，賊必潰走，當遏之勿使越入郡境。已飭臺灣、嘉義營縣分屯兵勇，扼其要隘，且令各莊耆簡壯丁相為守援；土賊不得往應，則吾事濟矣！」或請閉郡八門，曰：「不可！南路難民避賊者日數千至，不能無納；且毋使北路謠傳郡城被圍，啟姦人心也。道試甫畢，各學官俱在，率兵役守門，稽出入而已。」眾悅，守備遂嚴。
二十四日，鎮將兵起；傳穟部署畢。二十五日，亦以兵二百、鄉勇二百繼之，經何公店，南北適中地也，民居頗稠，留兵勇二百人，使訓導謝代壎駐之，以扼其衝，道乃通。二十六日至埤頭，撤功傑，使紹祁回任，署鎮亦撤其參將，以朝龍代。傳穟乃督民夫增補竹圍，繞圍濬深溝，中插竹籤。招撫逃民，諭各鄉守莊捕賊。其先受賊約，能自首者免罪。紹祁更募鄉勇八百名，以四百人守埤頭，四百人偕官兵捕賊。縣役中有通賊者，不敢動，而頗自危，紹祁大度示之，不復窮究，反側遂安。賊自埤頭走黃梨山，豎旗招眾。鎮將初至，不測賊眾寡，又以負險，頗患之，未遽擊。既而各路兵屯鄉莊受府縣約束，阻守要隘甚密，所在匪民觀望待起者不下數千，賊不能通，至是竟無敢應者。嘉義賊將自內山潛至，扼于王李二令，皆散走。吳賜至郡城，為慎彜彜誅。新授臺灣鎮蔡萬齡亦至。良斌見眾不集，大懼，其黨乃離。兵勇進攻之，遂潰。傳穟、紹祁亟懸重賞捕賊，王曾、李川、蔡雙弼以下全獲，伏誅。良斌駕小舟入海，逃至彰化，縣令李振青獲之，送郡，南路遂平。
是役也，自許尚起及竣事，僅一月，不煩內兵，不使賊蹂躪閭閻。南路辦賊，北路宴如。凡用餉銀數萬，皆籌款補給，不費帑金者，郡縣得人之效也。奏入，上大嘉之，曰：「方傳穟總司籌辦，悉協機宜，特賞花翎；鎮道以下，各從優議敘。」明年，乃建鳳山縣城於舊治。
復建鳳山縣城
鳳山縣舊有土城，在興隆里龜、蛇二山之間，外有半屏、打鼓二山環抱，形勢天成。康熙六十一年，知縣劉光泗建。雍正十二年，知縣錢洙環植竹。乾隆二十五年，知縣王瑛曾於四門增建炮臺。五十一年，廢於莊大田之亂，改治埤頭，插竹為城。嘉慶十一年，蔡牽攻臺灣，吳淮泗乘間陷埤頭，頗有殘毀。議者皆謂埤頭土薄水淺，地苦潮濕，不如舊城爽塏，且負山面海，形勢雄壯。將軍賽公沖阿遂請移回舊治。十五年，總督方勤襄公維甸至臺相視，奏如賽議，改建以石，並請圍龜山於城中，以免敵人俯瞰。費鉅，部駁未行。其後頗思捐建，而民間未有應者。
道光三年勤襄從子傳穟署臺守，瀕行，總督趙文恪公令相度成之。明年，巡撫孫公爾準巡臺，復採輿論奏建。適有楊良斌之亂，傳穟議請官捐以為民倡，眾從之。因為檄諭諸紳士曰：「臺灣，富庶之國也，而困於兵燹亟矣。自康熙二十二年入版圖，三十五年則有吳球之亂，四十年有劉卻之亂，六十年有朱一貴之亂，雍正九年吳福生亂于岡山，乾隆三十五年黃教亂于大穆降；五十一年林爽文、莊大田相繼亂，北路先陷，南路應之；六十年陳光愛、陳周全相繼亂，南路甫平，北路旋失；汪降之亂也在嘉慶五年，許北之亂也在十五年，中更間以蔡牽之亂，則吳淮泗陷鳳山矣，胡杜侯之亂則陳錫宗據曾
文矣。百三十年，變亂十一見。近者，楊良斌之事又用兵，雖饒富其何堪乎？且亂賊如吳球也、朱一貴也、莊大田也、陳光愛也、汪降與許北也、吳淮泗與楊良斌也，皆鳳山之事。前後十二亂，鳳山獨居其八。此一隅兵燹尤多者，何也？則近郡之故也。譬諸一身，郡城如心，鳳山則元首也，嘉則腹而彰則腰，淡水直脛股耳。嘉義以北，關鍵重重；鳳山逼近咽喉，朝發而夕至，中無屏障；元首病則心以之，豈腰腹脛股所能救哉？此賊之所以常在于南也。南路有事，郡城必先受兵，北路之賊乘間再發，則郡城恆有不及之勢；故鳳山尤重。南路安，則北路即有事，可無虞矣。古者，五十里之國必有三里之城。今鳳山北自二贊行溪，南至琅嶠二百二十里，至沙馬磯頭四百里，西至海，東至傀儡山下，亦百餘里，而無城，欲醜徒無覬覦之心，不可得也。鳳山舊城之宜建，眾議僉同。今將易士而石，乃以費重久不舉行，豈臺人好義之風稍衰乎，惟無以倡之耳。命匠計工，需番銀十二萬有奇。願官與民分任之。今本道衙門籌捐三千，府捐一萬二千，鳳山縣捐六千，淡水、臺灣、嘉義、彰化四廳縣捐一萬二千，臺防同知捐二千五百，鹿港、澎湖、噶瑪蘭三廳捐四千五百。凡官捐者四萬。外此不能不于士民是望！」臺人感動。于是鳳山士民僉議：納正供者，每穀一石，捐番銀一圓，凡四萬有奇；富民別捐又四萬四千。郡中紳商聞之，亦捐二萬五千有奇。傳穟乃選紳士黃化鯉、吳尚新、黃名標、劉伊仲等為城工總理，分門鳩工，不經胥役。自與知縣杜紹祁親巡督之。道光五年七月
十五日興築，六年八月十五日工竣。為石城，周八百六十四丈，城樓砲臺各四，用番銀九萬二千一百。又建知縣、典史衙署各一，倉廒監獄備具，參將衙署一，火藥局附，用番銀二萬五千，以次興修。尚餘銀三萬，為歲修之費。巡撫韓公克均奏聞，議敘紳商有差。其明年，署淡水同知李慎彜亦勸捐建城竹塹焉。自是山前郡縣始皆有城矣。
改設臺北營制
臺灣地勢延長。自郡以南，盡鳳山之沙馬磯頭四百五十里；北至淡水之大雞籠八百餘里。郡城雖云中路，實南偏也。由郡至嘉義兩日，至彰化四日，至淡水七日。噶瑪蘭在淡水極北山後。自淡水至蘭城又六日；溪嶺險惡，生番出沒。鎮道重兵皆在郡城，控制遙遠。舊制：北路設副將一員、中營都司一員，駐彰化，轄嘉義都司為北路左營，竹塹守備為北路右營。嘉慶十年，蔡逆自滬尾登岸，徑至新莊。復移臺協水師右營遊擊駐淡水之艋舺，兼轄水陸；移延平協守備為游擊中軍，又移興化協守備駐滬尾為水師守備。噶瑪蘭新設守備亦轄于艋舺。於是艋舺遊擊轄三守備。陸路自新莊以北，至噶瑪蘭邊界，三百餘里；水路自大甲外洋，北過八里坌，繞雞籠而南，至蘇澳，八百餘里。
道光三年五月，總督趙文恪公檄臺灣鎮道府曰：「臺北道遠，郡兵難以遙制，北路副將駐彰化，尚覺鞭長莫及，艋舺遊擊所轄洋面尤寬，兼轄陸路，未免顧此失彼，蘭廳
改設臺北營制
臺灣地勢延長。自郡以南，盡鳳山之沙馬磯頭四百五十里；北至淡水之大雞籠八百餘里。郡城雖云中路，實南偏也。由郡至嘉義兩日，至彰化四日，至淡水七日。噶瑪蘭在淡水極北山後。自淡水至蘭城又六日；溪嶺險惡，生番出沒。鎮道重兵皆在郡城，控制遙遠。舊制：北路設副將一員、中營都司一員，駐彰化，轄嘉義都司為北路左營，竹塹守備為北路右營。嘉慶十年，蔡逆自滬尾登岸，徑至新莊。復移臺協水師右營遊擊駐淡水之艋舺，兼轄水陸；移延平協守備為游擊中軍，又移興化協守備駐滬尾為水師守備。噶瑪蘭新設守備亦轄于艋舺。於是艋舺遊擊轄三守備。陸路自新莊以北，至噶瑪蘭邊界，三百餘里；水路自大甲外洋，北過八里坌，繞雞籠而南，至蘇澳，八百餘里。
道光三年五月，總督趙文恪公檄臺灣鎮道府曰：「臺北道遠，郡兵難以遙制，北路副將駐彰化，尚覺鞭長莫及，艋舺遊擊所轄洋面尤寬，兼轄陸路，未免顧此失彼，蘭廳
有事，恐難策應。今欲以北路副將移駐竹塹，改右營守備為中營，抽撥彰化額兵二百、艋舺額兵一百歸竹塹守備，隨副將駐剳；改彰化都司為北路左營，改艋舺守備為北路右營，同蘭營守備四營統歸副將轄；其嘉義都司改歸郡中城守參將轄。如此，則南可以應彰化，北可以應噶瑪蘭，形勢始為扼要，而艋舺水師游擊亦得專事洋面，水陸兩路，均可得力矣。蘭境新開額設守備一員、千總一員、把總二員、戰守兵四百名，其地逼近生番，兵力尚薄；擬增設都司一員駐五圍城內，守備移駐頭圍，千總移駐三貂，復設在城千總一員、外委二員、戰兵一百二十名、守兵八十名，庶巡防周密。其俸薪、養廉、馬乾、兵餉，就蘭廳正供餘租支給，不敷則以鹽課、稅契留支。此項額兵，毋庸內遣，可自臺灣城守、嘉義二營抽發。衙署兵房移建增設，費如何籌，其悉心會議。」總兵觀公喜議將遵檄，而水師提督在臺，謂是減艋舺水師事權也，北路副將亦貪彰化富庶，不願移營。道府惑其說，乃覆議請北協駐彰化如故，改艋舺遊擊為參將以大其階，撥城守、北左、艋舺三營兵三百入蘭，增設都司、千總如檄。其撥兵、分汛、廉俸、糧餉，皆未籌也。
十月，方傳穟至臺，觀鎮軍以告。為艋舺事有成議，不及爭。未幾，傳穟署道，乃會詳蘭營之制曰：「蘭地民人三籍，漳最多，泉、粵人少，漳泉兵不可用也，請悉用上府兵以免分類械鬥之隙。臺灣城守左右兩軍舊額一千一百六十七名，可撥左軍岡山汛兵
十月，方傳穟至臺，觀鎮軍以告。為艋舺事有成議，不及爭。未幾，傳穟署道，乃會詳蘭營之制曰：「蘭地民人三籍，漳最多，泉、粵人少，漳泉兵不可用也，請悉用上府兵以免分類械鬥之隙。臺灣城守左右兩軍舊額一千一百六十七名，可撥左軍岡山汛兵
四十、右軍大武壠汛兵三十；北路左營原額一千二百六十八名，可撥嘉義存城兵八十、斗六門汛兵三十、鹽水港西螺二汛兵二十；艋舺陸路原額兵八百名，可撥艋舺汛兵一百。凡撥戰兵二百、守兵一百以入蘭營。其蘭營形勢，五圍城中最要，原設守備、把總、外委各一員，額外二員，兵丁二百一十五名；請改駐都司一員，在城千總一員，外委二員，額外二員，戰守兵三百六十。頭圍北當北關，東扼烏石港，人煙稠密，地方孔要，原設千總一員，兵六十名；請改駐守備一員，外委一員，戰守兵一百。嶐嶐嶺汛為淡、蘭二廳交界，接連三貂大嶺，俯瞰雞籠卯鼻，茂林峻嶺，匪民之所逃匿也，舊有石堡設額外一員，兵二十名；請改設千總一員，戰守兵五十名。馬賽草山之外曰蘇澳，接界生番，東臨大海，可泊大小百艘，昔蔡牽、朱濆二逆屢泊舟於此，以窺噶瑪蘭，至今南風盛發，土匪小船時有藏泊山坑，亦有民人私墾。昔楊廷理原議于草山下建立南關，然地勢平闊，關未易建，不若于山上建立砲臺土堡，以防蘇澳；請設把總一員，戰守兵五十，防守邊界，堵緝洋匪。加禮遠港在東勢，大溪出海之口也，沿港皆番社，港口僅容小船出入，楊廷理原議建砲臺於此，似可毋庸；請設額外一員，兵丁三十名，稽查掛驗。餘若溪洲汛為東勢適中，向設把總一員，兵四十名；北關汛在梗枋，為入蘭鎖鑰，向設外委一員，兵四十名；三圍汛在蘭城西北，向設兵十名；請仍其舊。惟砲臺塘在烏石港口，向設兵十名；今增五名。以上蘭營新增、舊設，凡都司一員、守備一員、千總二員
、把總二員、外委四員、額外三員、戰守兵六百九十五名，以為定制。噶瑪蘭年額征餘租番銀一萬八千六百六十八圓，折紋銀一萬三千三百三十四兩；額編文員廉俸、祭祀、役食銀一千四百零二兩，原設蘭營官兵廉俸、乾餉銀七千二百二十六兩，故兵白事、運殖運柩、班兵盤費車價銀六百兩，遇閏多支餉銀五百三十兩；僅存三千五百餘兩。蘭營原定戍兵加餉歲支銀一千九百一十兩，於鹽課支給，餘銀不及二百兩。今新設官弁、兵丁年支廉俸、乾餉需銀五千五百一十三兩，逢閏多支餉銀四百，又新兵加餉全年銀一千四百四十兩。蘭地所存餘租、鹽課不敷，而稅契年無定額，應請舊制如故，新設營員俸薪、廉乾及戍兵加餉，均于鹽課餘租動支，尚有嬴，為故兵白事諸用。其新增兵額，乃由城守、北左、艋舺三營抽撥，其餉銀四千八百兩，及逢閏多支餉銀四百兩，本有臺府大餉之額，請仍於府庫關支。蘭廳年額征供耗穀一萬四百五十八石，蘭營新舊兵丁年支米二千五百二十七石二斗，逢閏加支兵米二百一十石六斗，盡由蘭倉支給。此抽兵、分汛及俸餉、兵米之大略也。蘭營守備、存城把總、頭圍千總、溪洲把總舊皆有署，今改建各官，但稍為增廓。城中更造兵房三十間。楊廷理原議加禮遠港建炮臺、馬賽山下建南關，今改建砲臺於蘇澳，則南關之費可省；惟蘇澳草山上築一土堡以圍砲臺，設把總署及兵房二十間，加禮遠港建外委公所及兵房十間，費省而工易竣。所有艋舺遊擊改為淡水營參將，與新設噶瑪蘭營都司、千總印信鈐記，咨部鑄造，更給可也。」道光四年
二月議上文恪公，悉奏行之。
改配臺北班兵
臺灣一鎮，水陸十六營，班兵一萬四千六百五十六名。自內地五十三營遣戍，三年更替。至臺分入各營，戍滿由鹿耳門配舟內渡。此舊制也。臺北各營至郡，道遠跋涉維艱。嘉慶十五年，總督方公維甸奏，嘉義以北班兵，改由鹿港登舟，時以為便。既而港門淤淺，船少兵眾，候配需時。定例：班滿出營，即停給糧餉；雖准借支盤費，回本營坐扣，而所借無多。其初調戍也，皆至廈門，提督點驗；惟水提、金門兩標最便，上府各標自五、六站至十七、八站不等，點驗配船，候風東渡。至臺後，中營、北協，兩次點驗，然後入艋、蘭兩營歸汛；道遠時久，沿途已有借貸，三年戍滿，每不能償。瀕行借支盤費，輒以償還，依然枵腹，群環帶兵官乞借，為之賠墊無以給，至或被毆，以故帶弁畏之尤甚。所在廳、縣，常為所呶。而船戶之騷擾，無敢言者，商亦苦之。
道光三年，鹿港行商求與淡水之八里坌口分船配載。趙文恪公行鎮道府議。四年正月，方傳穟署臺道，以問鹿港同知鄧傳安、署淡水同知龐周，皆言兵商之困。傳穟乃與總兵觀公喜議覆曰：「臺灣三口對渡：鹿耳門與同安、廈門對，鹿港與泉州、蚶江對，八里坌與福州五虎門對。戍兵往來，本可量地配載，徒為向例廈門臺郡點驗之故，跋涉
改配臺北班兵
臺灣一鎮，水陸十六營，班兵一萬四千六百五十六名。自內地五十三營遣戍，三年更替。至臺分入各營，戍滿由鹿耳門配舟內渡。此舊制也。臺北各營至郡，道遠跋涉維艱。嘉慶十五年，總督方公維甸奏，嘉義以北班兵，改由鹿港登舟，時以為便。既而港門淤淺，船少兵眾，候配需時。定例：班滿出營，即停給糧餉；雖准借支盤費，回本營坐扣，而所借無多。其初調戍也，皆至廈門，提督點驗；惟水提、金門兩標最便，上府各標自五、六站至十七、八站不等，點驗配船，候風東渡。至臺後，中營、北協，兩次點驗，然後入艋、蘭兩營歸汛；道遠時久，沿途已有借貸，三年戍滿，每不能償。瀕行借支盤費，輒以償還，依然枵腹，群環帶兵官乞借，為之賠墊無以給，至或被毆，以故帶弁畏之尤甚。所在廳、縣，常為所呶。而船戶之騷擾，無敢言者，商亦苦之。
道光三年，鹿港行商求與淡水之八里坌口分船配載。趙文恪公行鎮道府議。四年正月，方傳穟署臺道，以問鹿港同知鄧傳安、署淡水同知龐周，皆言兵商之困。傳穟乃與總兵觀公喜議覆曰：「臺灣三口對渡：鹿耳門與同安、廈門對，鹿港與泉州、蚶江對，八里坌與福州五虎門對。戍兵往來，本可量地配載，徒為向例廈門臺郡點驗之故，跋涉
迂途。臺灣北協中、左、右三營兵三千一百十名，艋舺參將水陸二營並蘭營新舊兵二千二百一十四名，凡五千三百五十四名，盡由鹿港一口配舟，八里坌並無配載。商人苦樂不均，且帶弁有賠墊之苦，亦難責其鈐束。官與兵、商三者皆不便，亟宜量為變通。請以蘭、艋、滬尾、北右四營中上府兵二千二百四十一名，改由艋舺參將點驗，自八里坌配渡，徑入五虎門。四營中下府兵與北協三營兵仍由鹿港如故。其內地換班來臺，應撥蘭、艋、滬尾、北右四營者，亦請以督標、福協、延建、邵汀、福寧、長福、海壇、閩安、羅源、連江、桐山、楓嶺、烽火諸營上府兵由督協或福協點驗，合閩安協酌撥福寧、烽火、閩安諸營水師哨船配載，有不敷，令福防同知封僱商船協載，均自五虎門竟渡八里坌登岸，由艋舺參將點驗，分收各營；仍如鹿耳門向例，即順載戍滿各兵回內。商船每兵一名，減配官穀三斗。惟蘭營中有興化兵數十名，雖非上府，而距福州甚近，且素與漳泉兵不和，請皆由省點驗配載；戍滿之日，亦由艋舺參將點驗，自八里坌配渡歸營。如此，則戍兵來往，無跋涉之勞，帶兵可免賠墊之苦，而商船亦不致偏困之嗟矣。」文恪公如議奏入，遂以施行。今載兵冊於後，以見臺營大略，俾考營制者有所稽焉。
艋舺營參將轄艋舺陸營兵七百七名。
羅源營兵一百七名，內外委一員；
桐山營兵七十名，內外委一員；
艋舺營參將轄艋舺陸營兵七百七名。
羅源營兵一百七名，內外委一員；
桐山營兵七十名，內外委一員；
長福營右軍兵三十六名，內額外一員；
福寧鎮右營兵一十八名，內外委一員；
建寧鎮中營兵一十六名，內外委一員；
督標右營額外一員；
楓嶺營兵六名；
延平協右營兵一十三名。
右艋舺營舊額上府兵二百六十七名。
海壇鎮右營兵一十八名；
海壇鎮左營兵四十六名；
烽火營兵一十八名；
閩安協左營兵三十三名；
閩安協右營兵五十名；
督標水師營兵五十名。
右艋舺營新撥入上府兵二百一十五名。
艋舺營參將轄滬尾水師營兵七百七名。
督標水師營兵一十五名；
海壇鎮左營兵五十六名，內外委一員；
海壇鎮右營兵五十九名；
烽火門營兵二百四十四名，內外委一員；
福寧鎮左營兵一十九名，內額外一員；
閩安協左營兵二十一名；
閩安協右營兵二十一名。
右滬尾水師營上府兵四百三十五名。
艋舺營參將轄噶瑪蘭營新舊兵七百二名。
延平協左營兵四十二名，內外委一員；
延平協右營兵四十一名，內外委一員；
建寧鎮中營兵四十二名；
建寧鎮左營兵四十一名；
建寧鎮右營兵四十一名；
汀州營中營兵三十五名；
汀州營左營兵三十六名；
汀州鎮右營兵三十七名，內額外一員；
邵武協左營兵四十一名，內額外一員；
邵武協右營兵四十一名，內額外一員。
右噶瑪蘭營舊額上府兵三百九十七名。
福寧鎮右營兵三十三名；
海壇鎮右營兵七名；
建寧鎮中營兵一十四名；
建寧鎮左營兵十名；
建寧鎮右營兵六名；
福寧鎮中營兵三十名；
連江營兵五十名；
長福營右軍兵五十名；
羅源營兵三十五名；
長福營左軍兵十名；
連江營兵十二名；
延平左營兵十三名；
興化協左營兵十五名；
興化協右營兵十五名。
右噶瑪蘭營新撥上府兵三百名。
北路協轄竹塹右營兵七百二十六名。
福寧鎮中營外委一名；
福寧鎮右營兵一百三十三名，內外委一員；
福州協右軍兵一十八名；
建寧鎮右營兵一百六十四名，內外委一員；
長福營左軍兵七十三名，內外委一員；
桐山營兵一百零五名；
楓嶺營兵一百零八名，內外委一員；
海壇鎮左營兵二十二名。
右北路右營上府兵六百二十四名。
以上艋舺、滬尾、噶瑪蘭、北路，凡四營上府兵二千二百四十一名，由八里坌配渡
入五虎門。
艋舺參將轄艋舺陸營內：
金門鎮左營兵五十名；
金門鎮右營兵五十名，
水提標中營兵二十五名；
水提標左營兵二十五名；
水提標右營兵二十五名；
水提標前營兵二十五名；
水提標後營兵二十五名。
右艋舺營新撥下府兵二百二十五名。
艋舺參將轄滬尾水師營內：
銅山營兵七十九名，內額外一員；
金門鎮右營兵二十六名，內外委一員，額外一員；
水提標中營兵二十三名；
水提標左營兵二十三名；
水提標右營兵二十四名，內外委一員；
水提標前營兵二十三名；
水提標後營兵二十三名；
金門鎮左營兵二十四名；
南澳鎮左營兵二十七名。
右滬尾營下府水師兵二百七十二名。
北路協轄竹塹右營內：
陸提標前營兵五十四名，內外委一員；
陸提標後營兵四十三名，內外委一員，額外二員；
漳州鎮右營兵五名。
右北路右營下府兵一百零二名。
合前蘭、舺三營，共下府兵五百九十九名，仍由鹿港配渡蚶江。
籌給艋舺營兵米
嘉慶十一年，蔡牽自滬尾登岸，蹂躪新莊、艋舺。十五年，乃設艋舺一營，兼轄水陸兵一千四百。兵米仰給於淡防廳倉，而額征供耗穀不敷者每年六千二百七十石，借碾備貯；倉貯已空，復借屯租。屯租者，淡廳每歲協濟臺、鳳二邑屯丁之餉也。二邑屯丁索餉，當事患之，而艋舺兵米尤急。部議，噶瑪蘭存倉餘穀，臺、鳳、嘉、彰四縣截曠兵米盡數撥補，不足由司發價採買。臺灣道胡承琪(全集本作珙)遵檄議曰：「淡防廳冊報，嘉慶十五年起，墊給艋舺兵米，以本營截曠同存餘供穀撥補，並藩司發銀一萬一
千三百兩採買尚未補穀三萬五千八百二十九石；此二十五年以前之數也。各縣扣存截曠兵米內，彰化一縣本營加閏兵米不敷，不可撥。道光元年以前臺、鳳、嘉三縣扣存截曠穀七千零七十石，噶瑪蘭征存供耗穀一萬六千七百四十石，以補淡倉，尚不敷一萬二千餘石，與道光元年後應給之兵米，請以三縣截曠及蘭廳存穀(自元年起，年約七千石)，運赴淡倉給新兵額米，且陸續歸補墊穀。惟陸運費繁，當由海運。三縣運至鹿耳門澳，臺防廳就往淡水貿易之□船配運，令行戶保結。其蘭廳餘穀，每年春夏間淡防廳僱船往運。照臺運章程，內洋被劫，地方官賠補；外洋被劫，營弁買賠；船至內港，駕駛不慎擱損，或船戶中途盜賣者，行戶賠補；外洋遭風，咨部豁免。至運腳費，以淡廳年征拳和官莊租穀變價銀六百六十九兩給發。其二十五年以前廳縣應補穀二萬三千八百餘石腳費，無項可支，令二廳、三縣攤捐。」議上，司道請咨，趙文恪公疑之，未行。
道光四年三月，傳穟署臺道，覆議曰：「淡廳所急者，每年支放新增之兵米也。新支一日不定，則舊墊一日不清。造冊頻更，糾纏殊甚。部中查收者，嘉慶十八年以前墊給之數，而承琪所議，則淡廳現送二十五年續造之冊，較前數已增。其道光元、二、三年墊給之數，將來造冊，又不止三萬五千八百餘石而已。此時即計補還，亦難清訖。且廳中歷年借款，有本廳及府倉備貯之穀，有司庫發價採買之銀，有協濟臺、鳳二邑屯餉，本廳應解稅契及拳和莊租之銀；或係外款，礙難報部，或係借銀，不能還穀。又如各
道光四年三月，傳穟署臺道，覆議曰：「淡廳所急者，每年支放新增之兵米也。新支一日不定，則舊墊一日不清。造冊頻更，糾纏殊甚。部中查收者，嘉慶十八年以前墊給之數，而承琪所議，則淡廳現送二十五年續造之冊，較前數已增。其道光元、二、三年墊給之數，將來造冊，又不止三萬五千八百餘石而已。此時即計補還，亦難清訖。且廳中歷年借款，有本廳及府倉備貯之穀，有司庫發價採買之銀，有協濟臺、鳳二邑屯餉，本廳應解稅契及拳和莊租之銀；或係外款，礙難報部，或係借銀，不能還穀。又如各
縣屯餉，亟待支放，而司庫發價，則無用歸還。種種不同，未能一律。惟有先籌當年之穀，毋庸再墊，然後歷年借數，可以截清，或分別歸補，或准予開銷。此撥補之中，後先緩急所當分計者也。各縣截曠米穀，嘉慶二十三年後現冊，臺灣存二千五百九十一石，鳳山存三千三百零二石，嘉義存一千一百七十六石，彰化存八百九十三石，雖奉部議，盡數撥補，但彰化縣年額支放兵米，無閏之年餘穀有限，五年再閏即已短缺，不得不將截曠存留。而鳳山自蔡逆軍需之案，所有備貯焚搶無餘，每年供穀支放兵米可餘二千，再收回曠米穀年可一千餘石，若以留補本倉，則十年之後即可歸補大半。嘉慶二十五年，前人誤以此穀代嘉、彰兩邑運回內地補二十二年前民欠之額，置本邑倉儲于不問，已為失計；若再以撥補淡廳，則鳳吧、淡廳事同一律，豈可顧彼失此？承琪但知彰化之穀當留，不知鳳山之穀尤不可撥。此情形所當通計者也。至于海道運穀，既責令三邑運赴鹿耳門澳，又設立行保，責令往淡□船按梁頭大小配載，而蘭廳之穀，又令淡廳專雇船隻往運，及至遭風被劫，又責令地方文武及行保分別著賠；不但舉動紛煩，為官商日後無窮之累，且□船之大不及千石，鹿耳門往來，載民間日用貨物者，臺灣、鳳山、嘉義三縣耳，淡水、艋舺踞郡窵遠，貨船向無往來，安得多船配運。即使有船，而近年內地商船配運，已多困累，尚當妥議章程，豈可使此等小船又滋弊害？此又民間久遠之累，所當深計者也。艋舺、滬尾兩營，原增戍兵八百七十一名，歲支米折穀六千二百七十
一石，遇閏加給米折穀五百二十二石六斗者，此乃道光四年以前之數，現在改議營制，抽撥艋舺營兵一百名入噶瑪蘭營，則蘭廳之兵穀有增，而淡廳之兵穀可減。據淡廳造送冊內，無閏之年，扣除截曠，實支兩營新增兵米穀不過五千八百餘石，逢閏多支五百餘石，今減兵百名，則無閏之年實支五千二百餘石，逢閏乃五千六百餘石耳。淡廳年額征供穀一萬三千零七十石，淡水北路中右營實支兵米穀無閏之年一萬一千二百餘石，尚存一千八百餘石，逢閏多支六百餘石，應存賸穀一千二百餘石。以兩年無閏之穀並計，為數尚多，然則每年不敷之數，實不過四千石而已。噶瑪蘭年額供耗穀一萬四百五十八石，除本營新舊戍兵歲支五千餘石外，可撥給淡廳四千。即此一款，已敷支放，毋庸撥動四縣截曠，以免每年海運之紛煩，日後官商之賠累。並請如噶瑪蘭呂倅所議，由蘭廳將穀變價番銀四千圓齎赴淡廳，遞年輪買米穀放給；或民價昂貴，蘭廳輪買之年，由噶瑪蘭通判籌款湊補，淡廳輪買之年，則以拳和莊租銀准其開銷。既可免海運腳費與遭風賠累，又可免頻年採買，騷擾閭閻，其事並無窒礙。如蒙憲准，則自本年為始，即飭蘭廳在于額征穀內動撥四千石，秋收後齎赴淡廳，預先買穀存倉，以為來年兵食。如此艋舺兵米不敷墊給之數，可自本年截清；而道光五年以後，皆預運一年，無墊給之虞矣。墊數截清，然後飭令淡廳將歷年墊給之款，分別銀穀，何者當還，何者毋庸歸補，何者急需，何者可緩；數目截清，事乃有緒。即如現據淡廳查覆兵米案內借動臺、鳳二邑協濟
屯餉一款，自嘉慶二十一年至道光四年，共未解番銀一萬八千三百五十圓，此墊款中之亟當先還者也。噶瑪蘭通判呂志恒造送蘭廳支銷冊內，截至道光元年冬季，除備貯穀二萬石外，實存倉供耗穀二萬三千二百九十五石，即係應撥補淡廳之數。而蘭廳一帶，海道艱險，遭風失水，即予著賠；且烏石港口門淺窄，只容三、五百石小船，運穀至二萬三千餘石，需封雇民船六、七十隻，小民殊多不便。卑護道現于清查屯租案內，詳請將蘭廳應撥之穀，照餘租例每石變糶番銀一圓，先以淡廳協濟屯餉一款代解府庫，飭臺、鳳二邑領回發給屯丁。清款尚餘番銀四千九百四十五圓，撥解淡廳，同本年應協濟臺、鳳屯租番銀四千六百五十圓並存淡廳收貯，分年買補，歸還墊款。至于截曠米石，除鳳、彰二邑免撥外，每年臺邑約可收回穀八百餘石，嘉邑約可收回穀四百餘石。□船配還赴淡，實多不便。查淡廳墊給兵米內，有借動府倉備貯穀九千五百石；請飭令臺、嘉二邑將此項截曠，三年一次，就近撥解府倉，代還淡廳之款。俟府倉借款還清，即行停止。如此通計，則艋舺新兵之米有出，而淡廳墊給之數可清矣。」議上，文恪公乃與巡撫咨部行之，全臺稱便。
籌議商運臺穀
閩省內地水陸官兵五十三營，與駐防旗兵，不下十萬。歲征糧米，惟延平、建寧、
籌議商運臺穀
閩省內地水陸官兵五十三營，與駐防旗兵，不下十萬。歲征糧米，惟延平、建寧、
邵武、汀州、興化五府產米之區，給兵外尚有嬴米以濟他府，福州、福寧、泉州、漳州四府，兵多米少，協濟猶不足，則半給折色。督標、金廈、漳鎮、銅山、雲霄、龍巖、南澳諸營，有全折者。雍正間，先後題請半支本色，於臺灣額征供粟內撥運。嗣又增給戍臺兵眷米，亦以臺穀運給。于是臺灣歲運內地兵眷米穀八萬五千二百九十七石，有閏之年八萬九千五百九十五石。乾隆十一年，巡撫周學健奏定分配商船運赴各倉，此商運臺穀所由來也。
臺灣商船，皆漳、泉富民所製。五十九年水災後，二府械鬥之風大熾。蔡牽騷擾海上，軍興幾二十年，漳泉之民益困，臺灣亦敝，百貨蕭條。海船遭風，艱于復製，而泛海之艘日稀。于是臺穀不能時至內地，兵糈孔亟，廳縣皆借碾備貯，而倉儲空矣。商船大者載貨六、七千石，小者二、三千石。定制：樑頭寬二丈以上者配官穀一百八十石，一丈六尺以上者配穀一百三十石，每石給運腳銀六分六厘；初無所苦。既而運穀至倉，官吏多所挑剔，而民貨一石，水腳銀三錢至六錢不等。又商船自臺載貨至寧波、上海、膠州、天津，遠者或至盛京，然後還閩，往返經半年以上，官穀在艙久，懼海氣蒸變，故臺地配穀，私皆易銀置貨，其返也亦折色交倉，不可然後買穀以應；官吏挾持為利，久之遂成陋規。于是內地有臺穀，廳縣皆賴以濟公，如江浙之漕焉。
嘉慶十四年，總督方公維甸以臺穀積滯，奏開八里岔口與鹿耳門、鹿仔港一律配運
臺灣商船，皆漳、泉富民所製。五十九年水災後，二府械鬥之風大熾。蔡牽騷擾海上，軍興幾二十年，漳泉之民益困，臺灣亦敝，百貨蕭條。海船遭風，艱于復製，而泛海之艘日稀。于是臺穀不能時至內地，兵糈孔亟，廳縣皆借碾備貯，而倉儲空矣。商船大者載貨六、七千石，小者二、三千石。定制：樑頭寬二丈以上者配官穀一百八十石，一丈六尺以上者配穀一百三十石，每石給運腳銀六分六厘；初無所苦。既而運穀至倉，官吏多所挑剔，而民貨一石，水腳銀三錢至六錢不等。又商船自臺載貨至寧波、上海、膠州、天津，遠者或至盛京，然後還閩，往返經半年以上，官穀在艙久，懼海氣蒸變，故臺地配穀，私皆易銀置貨，其返也亦折色交倉，不可然後買穀以應；官吏挾持為利，久之遂成陋規。于是內地有臺穀，廳縣皆賴以濟公，如江浙之漕焉。
嘉慶十四年，總督方公維甸以臺穀積滯，奏開八里岔口與鹿耳門、鹿仔港一律配運
。凡渡海漁船，樑頭寬五尺以上至一丈二尺者，皆令配穀三十石至八十餘石。然姦商詭譎，往往減報樑頭，巧為規避。官穀積滯如故。十六年，總督汪公志伊奏請專僱商船，委文武大員至臺運穀十萬。二十三年，復僱運七萬。
先時彰化縣知縣楊桂森嘗建言，請臺地改征折色，奏停臺運；省議不可。姦民盧允霞者，以健訟遣戍，赦歸，在鹿港聞之曰：「此奇貨也！」謂所善商人：「我能革除陋規；」眾惑之，以為謀主。乃設館抽各船戶錢給允霞為訟費，然獨鹿港十數家，其臺郡及泉、廈眾商船不願也。二十五年，臺澎道葉公世倬至自鹿港，受其膚愬，以為商果病也，欲除其弊以卹商，議罷商人配穀，請製官船海運。以語臺灣縣姚瑩。瑩曰：「臺穀歲十萬石，舟以二千為率，法當用五十艘，一艘工料五千為率，當費金二十五萬。既有糧艘，必用弁兵管駕，並舵工、水手，每舟不下數十人，歲費金又數萬。海舟駕駛，三年當一修，費又數萬。重洋風濤不測，一有沉失，則舟穀兩亡。是漕艘之外，又增國家一病也。不可行。」葉公疑其有私，及為巡撫，力持前說，未及改制，罷去。
趙文恪公與孫公爾準為督撫，患商運不前，屬臺灣府方傳穟籌之。傳穟以鹿港口門淤淺，商舟不前，道光四年採輿論，請開五條港利商船，而是年乃奉旨運米十四萬至天津，免配兵穀者六十餘艘，配運之船益少。傳穟議曰：「今雖極力疏通，不足運本年之額，計來歲積欠當十三萬以上，勢必又需雇運。然非善策也。重洋險阻，商船往來，歲
先時彰化縣知縣楊桂森嘗建言，請臺地改征折色，奏停臺運；省議不可。姦民盧允霞者，以健訟遣戍，赦歸，在鹿港聞之曰：「此奇貨也！」謂所善商人：「我能革除陋規；」眾惑之，以為謀主。乃設館抽各船戶錢給允霞為訟費，然獨鹿港十數家，其臺郡及泉、廈眾商船不願也。二十五年，臺澎道葉公世倬至自鹿港，受其膚愬，以為商果病也，欲除其弊以卹商，議罷商人配穀，請製官船海運。以語臺灣縣姚瑩。瑩曰：「臺穀歲十萬石，舟以二千為率，法當用五十艘，一艘工料五千為率，當費金二十五萬。既有糧艘，必用弁兵管駕，並舵工、水手，每舟不下數十人，歲費金又數萬。海舟駕駛，三年當一修，費又數萬。重洋風濤不測，一有沉失，則舟穀兩亡。是漕艘之外，又增國家一病也。不可行。」葉公疑其有私，及為巡撫，力持前說，未及改制，罷去。
趙文恪公與孫公爾準為督撫，患商運不前，屬臺灣府方傳穟籌之。傳穟以鹿港口門淤淺，商舟不前，道光四年採輿論，請開五條港利商船，而是年乃奉旨運米十四萬至天津，免配兵穀者六十餘艘，配運之船益少。傳穟議曰：「今雖極力疏通，不足運本年之額，計來歲積欠當十三萬以上，勢必又需雇運。然非善策也。重洋險阻，商船往來，歲
有漂沉，平時配運止百餘石，糖市倍之，即失水責償，為數無多，故行之可久。若雇船專運，每船奚止十倍，設有不虞，官商皆難著賠。雖前已三次行之，而未可恃也。昔時商本豐厚，其船工料堅固，近今商船薄小，南北洋中沉碎者多。民間置貨千石，猶必分寄數船，以防意外；官穀豈可不加鄭重乎？積穀十三萬，用商船六、七十艘，廈、蚶二廳雇撥，當為四起或五、六起，每起必有文武正副委員及護送弁兵，供應犒賞，皆取諸四縣，賠累已甚；而內地各倉既失商運之利，則必多所挑駁，非云穀雜糠沙，則云斗斛不足，紛紛檄行四縣補運。此累之在官者也。官穀運腳每石六分六厘，較民貨水腳僅十分之二，每船以二千石為率，船戶僅得運腳銀一百餘兩，不敷舵水飯食工資。其船本及修整篷索桅椗之需，皆於何出？每逢雇運，眾行商及通港之船皆科派津貼，而船戶仍不免賠。此累之在商者也。臺灣三口，來往商船，只有此數，既專運積穀，則明年新穀，必有短配，是為疏積欠反增新欠，亦非計之得者。況臺地近年米貴，一聞雇運，民間米價必一時騰踴，匪類藉以滋事。是官商既病，而並以病民。傳穟之愚，惟有暫停新穀，以折色支放兵食，盡配積穀，免雇運而補倉儲。請飭下臺灣廳縣，查明欠運穀數，至本年止實若干石，照舊配運。其道光五年新穀，令四縣盡數易銀，按中平市價，每一石易價番銀一圓三角，分四季解至內地福州廈防廳庫收貯。有穀廳縣，領回按月折放兵食。內地番銀一圓可易制錢八百餘文，以二穀一米計之，每米一斗，可折放制錢二百文。其
內外廳縣領解番銀腳費，平水即以商運例給之，腳價予之，俟積穀運竣，仍配新穀如舊。數年之後，再有積穀，亦可倣此而行，則永免雇運之害。而臺灣之積穀可清，內地之倉儲可補矣。」文恪公深然之。水師提督許公松年力阻其議。適盧允霞入京師上控，求罷商運，事下督撫議。司道乃採楊桂森之說，停止商運，請臺地供粟半收本色，以給臺營，半收折色，每穀一石改征銀一兩二錢，以給內營，即全數劃抵臺灣兵餉。臺地免一領一解之煩，內地免解餉遭風之慮，每年又可省運腳銀六千餘兩。
文恪公曰：「閩省漳泉諸府，負山環海，田少民多，出米不敷民食。臺郡產米之區，故令征收本色，運給內營兵食。原以臺地之有餘，濟內營之不足。今不令將本色運內濟兵，轉使改解折色，已失立法之本意。況臺府請暫停一年，改解折色，司道已慮米價昂貴，營員藉口；若此後盡解折色，豈米價獨可無慮耶？臺郡各屬征收供粟，向無半本、半折之例；方守所議暫解折色一年，猶屬一時通融之計，尚可由官酌辦；若改征半折，則臺民有穀之家較多，紛紛糶穀完銀，必有平水火耗之加，更滋流弊；是利商以病民也。更易舊章，未可草率；其再議之！」于是臺灣道孔昭虔、臺灣府方傳穟、臺防同知杜紹祁、鹿港同知鄧傳安、淡水同知吳性誠、臺灣縣李慎彜、嘉義縣王衍慶會議，皆謂商運不可罷。臺民聞將改折，大譁，紳士咸曰：「民間完納正供已百餘年，雖今昔情形不同，私有折色，亦皆按時價之低昂，並無一定；若改征折色，每穀一石征銀一兩二錢
文恪公曰：「閩省漳泉諸府，負山環海，田少民多，出米不敷民食。臺郡產米之區，故令征收本色，運給內營兵食。原以臺地之有餘，濟內營之不足。今不令將本色運內濟兵，轉使改解折色，已失立法之本意。況臺府請暫停一年，改解折色，司道已慮米價昂貴，營員藉口；若此後盡解折色，豈米價獨可無慮耶？臺郡各屬征收供粟，向無半本、半折之例；方守所議暫解折色一年，猶屬一時通融之計，尚可由官酌辦；若改征半折，則臺民有穀之家較多，紛紛糶穀完銀，必有平水火耗之加，更滋流弊；是利商以病民也。更易舊章，未可草率；其再議之！」于是臺灣道孔昭虔、臺灣府方傳穟、臺防同知杜紹祁、鹿港同知鄧傳安、淡水同知吳性誠、臺灣縣李慎彜、嘉義縣王衍慶會議，皆謂商運不可罷。臺民聞將改折，大譁，紳士咸曰：「民間完納正供已百餘年，雖今昔情形不同，私有折色，亦皆按時價之低昂，並無一定；若改征折色，每穀一石征銀一兩二錢
，轉成定例，行之日久，勢必又有加征平水火耗，將來受累更深！且臺民市易，皆用番餅，並無紋銀，全賴每年兵餉散佈民間，紋番兩便，故錢價得平；若大餉永停，則紋銀斷絕，番餅增昂，必致民商兩困。大不便。」
時孫公亦以改折抵餉之說密訪于傳穟，傳穟覆書曰：「今之紛紛言商病者，皆務虛名，未計其實也。商船往來臺洋一次，販貨之獲利與船戶之水腳所得凡數千金，以數千石之船僅運百餘石之官穀，復給以每石六分有奇之運價，國家恤商，可謂厚矣，何病之有？所謂病者，有司之陋規耳；有國法在，罪之可也，裁之可也。今乃改易舊章，設有他弊，又何以處之？自古無不敝之法，利之所在，弊即生焉。苟鑒于末流，遂並亡其本，是為因噎廢食，烏可不之察乎？夫商船運穀，雖以養兵，其端亦原于正供。臺地產穀之區，頗艱銀貨，故昔人因地定賦，有供粟而無地丁，雖有勻丁雜稅，為數無幾；而漳、泉、福州兵民繁庶，產穀不足；故以有易無，運臺穀以濟各郡之兵糈，發帑銀以給全臺之兵餉，各得其所，民間便之久矣。雖近時臺屬之正供不無折收，內地之兵米不無折放，船戶之運穀不無折交，然名存法在，每有需穀之時，猶可立備；一經改制，則內地永無得穀之期，臺地永無見銀之日，一旦實需其用，反費周章；其不便者一。臺屬貿易，俱用番餅，官民收用紋銀，皆仰給于臺餉，給兵之後，散佈民間，舍此則海外紋銀斷絕矣；其不便者二。全臺兵餉歲發銀二十一萬一千有奇，逢閏年發銀二十二萬六千有奇
時孫公亦以改折抵餉之說密訪于傳穟，傳穟覆書曰：「今之紛紛言商病者，皆務虛名，未計其實也。商船往來臺洋一次，販貨之獲利與船戶之水腳所得凡數千金，以數千石之船僅運百餘石之官穀，復給以每石六分有奇之運價，國家恤商，可謂厚矣，何病之有？所謂病者，有司之陋規耳；有國法在，罪之可也，裁之可也。今乃改易舊章，設有他弊，又何以處之？自古無不敝之法，利之所在，弊即生焉。苟鑒于末流，遂並亡其本，是為因噎廢食，烏可不之察乎？夫商船運穀，雖以養兵，其端亦原于正供。臺地產穀之區，頗艱銀貨，故昔人因地定賦，有供粟而無地丁，雖有勻丁雜稅，為數無幾；而漳、泉、福州兵民繁庶，產穀不足；故以有易無，運臺穀以濟各郡之兵糈，發帑銀以給全臺之兵餉，各得其所，民間便之久矣。雖近時臺屬之正供不無折收，內地之兵米不無折放，船戶之運穀不無折交，然名存法在，每有需穀之時，猶可立備；一經改制，則內地永無得穀之期，臺地永無見銀之日，一旦實需其用，反費周章；其不便者一。臺屬貿易，俱用番餅，官民收用紋銀，皆仰給于臺餉，給兵之後，散佈民間，舍此則海外紋銀斷絕矣；其不便者二。全臺兵餉歲發銀二十一萬一千有奇，逢閏年發銀二十二萬六千有奇
，又加餉銀六萬七千有奇。臺屬額征鹽課、叛產、官莊雜項錢糧捐款，盡數劃扣，歷年司中尚應發銀十四、五萬有奇。今以通臺運穀折價，即使年清無欠，裁十萬耳，不足抵大餉之數。設歲有歉收，民欠積累，則支絀立形，海外兵餉攸關，貽誤匪細；其不便者三。自古三代不廢力役之征，國有徵發，里出車徒，馬牛惟所用。唐定租庸調之法，史猶稱善。蓋軍國之需，不能不資民力，匪特賴以濟事也，亦陰以維持上下，使民知趨事赴功、尊君親上之義，故民安其分而忘其勞。今西北直省猶有車馬差徭，故其民情愿樸，而以奉公為分所應爾。東南諸省，民俗澆偷，一切便民，猶謗其上者，不知分與義也。海船無他徭役，官使往來，皆予雇值；獨過臺配載軍工，回棹配載運穀，此二事尚有奉公之意耳。然亦有水腳之給，雖稍賠費，亦由船戶自圖巧利，為口員胥吏之所挾持，遂成陋規，非無故而致也。若裁去運穀，則商船自此不識奉公之義；設一旦有意外之徵發，反相與嗟怨，以為不當役使之矣。履霜堅冰，由來有漸；其不便者四。盧允霞，一無賴訟棍耳，昔嘗以唆訟擬遣，逢恩赦歸，又盤踞鹿港，倡為邪說，煽惑商民，假控革陋規之名，設立公館，每船抽費銀數十，是以奸民橫征暴歛也。各商船戶，惟泉郊數人稍稍附之，餘皆已悟其姦，有赴廳控其假公歛費者。此前歲鄧丞所以往毀其館也。彼挾此恨，又為眾船戶所歸尤，故冒死叩閽，以塞眾人之責。始因歛費而控陋規，繼則因陋規而條陳改制，是一姦民而敢恣橫議，變亂祖宗成法矣。雖停罷商運之議，啟自楊桂森
，然桂森之議，昔已不行，今則因盧允霞之控而行之，是姦民舞智反優于邑令之建言也！此風一開，異時必有紛紛效尤，競議國政者。語云，天下有道則政不在大夫，乃反在姦民，可乎？其未便者五。州縣親民之官，必使有力辦公，乃可不形竭蹶。臺穀之陋規，不但內地各屬賴之者多，即臺屬廳縣亦有折半征收之利，每穀一石收折番銀二圓或一圓八角，可當紋銀一兩四錢或二、三錢；今使以半折抵給臺餉，則官無絲毫之餘羨，而廳縣從此大困矣。海外經費無一不倍內地，幕府修金歲常四、五千金，捐賠之款又一、二千兩，廉俸無幾，何以供之，非盡為入橐肥私之計也；其不便者六。雖有廉吏，亦必俾能自給，然後不侵國帑，不朘民膏。陋規改盡，勢必虧空倉庫；否則詞訟案牘，掊克贓私，民間受禍更烈，海外隱憂，方自此深矣；其不便者七。夫病商之弊，其害猶小，若以便商之故，而病官與民，因以病國，則其害甚鉅。古之為政者，利均則權之以義，害均則權之以大小較重，不可不謹也。本朝制度寬大，一切便民，或因時損益，小有變通則可，若竟廢前人之法，竊恐貽悔他時！」書上，孫公納之。文恪公與傳穟書曰：「比閱陳議，所見正同，事關國制，不可不盡言也。」然已違眾議，不罷商運，傳穟所云運舊停新之策，亦遂置之，明年仍雇運焉。傳穟復請為減運之法曰：「比閱臺灣三口運穀冊數，每年積壓約二萬以上。若減運眷穀，則無積矣。眷穀者，非戍兵正糧也，每戍兵一名，月給眷米一斗，歲運二萬六千餘石。各兵眷歷年米票，皆轉以賣錢，並不赴
倉領米。莫如照臺穀平價，每米一石，折予紋銀一兩。藩司于臺餉扣發，臺屬以折色納府，抵大餉焉。」是時文恪公已去閩，省議雖暫行之，而未能奏咨。傳穟旋亦內渡矣。
籌建鹿耳門砲臺
道光三年七月，臺灣大風雨，鹿耳門內，海沙驟長，變為陸地。四年三月，總兵觀喜、署道方傳穟、署府鄧傳安上議，建砲臺于鹿耳門，其略曰：「臺灣孤懸海外，屏幛四省，郡城根本重地，設險預防，尤為緊要。鹿耳門一口，百餘年來，號稱天險者，蓋外洋至此，波濤浩瀚，不見口門，水底沙線橫亙，舟行一經擱淺，立時破碎。其中港門深僅丈餘，非插標乘潮，不可出入。此險之在外者也。口內出水沙線二道，橫亙南北，為其內戶。南線又名北線尾，大船入口更易。小船循此線內東南行二十里，過安平鎮，為入郡咽喉。更東十里，然後達郡。北線又名海翁隙，其內可泊大船。自此至岸，亦二十餘里，為郡北之州仔尾及嘉義縣地，水深浪湧，舟不能近，無由登陸。此險之在內者也。往時偽鄭重兵，皆守安平，恃鹿耳門之險，不為設防；王師平臺，乘潮一入，鄭氏面縳輸誠。朱逆之亂，郡城已陷，賊亦恃此門不為設備；大兵再入，朱逆授首。
本朝定制，臺協水師副將駐守安平，以防大港，而鹿耳門口以水師中右兩營遊擊輪巡防守。嘉慶十年，前鎮道議奏添喜字號梭船三十隻，專守鹿耳門，可謂周密；然十一
籌建鹿耳門砲臺
道光三年七月，臺灣大風雨，鹿耳門內，海沙驟長，變為陸地。四年三月，總兵觀喜、署道方傳穟、署府鄧傳安上議，建砲臺于鹿耳門，其略曰：「臺灣孤懸海外，屏幛四省，郡城根本重地，設險預防，尤為緊要。鹿耳門一口，百餘年來，號稱天險者，蓋外洋至此，波濤浩瀚，不見口門，水底沙線橫亙，舟行一經擱淺，立時破碎。其中港門深僅丈餘，非插標乘潮，不可出入。此險之在外者也。口內出水沙線二道，橫亙南北，為其內戶。南線又名北線尾，大船入口更易。小船循此線內東南行二十里，過安平鎮，為入郡咽喉。更東十里，然後達郡。北線又名海翁隙，其內可泊大船。自此至岸，亦二十餘里，為郡北之州仔尾及嘉義縣地，水深浪湧，舟不能近，無由登陸。此險之在內者也。往時偽鄭重兵，皆守安平，恃鹿耳門之險，不為設防；王師平臺，乘潮一入，鄭氏面縳輸誠。朱逆之亂，郡城已陷，賊亦恃此門不為設備；大兵再入，朱逆授首。
本朝定制，臺協水師副將駐守安平，以防大港，而鹿耳門口以水師中右兩營遊擊輪巡防守。嘉慶十年，前鎮道議奏添喜字號梭船三十隻，專守鹿耳門，可謂周密；然十一
年蔡逆猶進鹿耳門，直薄郡城，則所謂天險者果何如也？
其時天設之險無恙，而已如此。今則海道變遷，鹿耳門內形勢大異。上年七月風雨，海沙驟長。當時但覺軍工廠一帶沙淤，廠中戰艦不能出入；乃十月以後，北自嘉義之曾文、南至郡城之小北門外四十餘里，東自洲仔尾海岸、西至鹿耳門內十五、六里，瀰漫浩瀚之區，忽已水涸沙高，變為陸埔，漸有民人搭蓋草寮，居然魚市。自埔上西望鹿耳門，不過咫尺。北線內深水二、三里，即係淺水，至埔約五、六里。現際春水潮大，水裁尺許，秋冬之後，可以撩衣而涉。自安平東望埔上魚市，如隔一溝。昔時郡內三郊商貨，皆用小船由內海驟運至鹿耳門，今則轉由安平大港外始能出入。目前如此，更數十年，繼長增高，恐鹿耳門即可登岸，無事更過安平。則向之所謂內險，已無所據依。北路空虛，殊為可慮！非於鹿耳門對岸埔上，建築砲臺，守以偏師，幾無屏幛矣！
康熙年間，鹿耳門舊有砲臺，其後不知何時傾失，遂未再建。考府縣志，自乾隆年間至今營制，安平副將所轄中營砲臺七座：蚊港汛四，大港汛三；左營砲臺七座：安平鎮三，笨港、海豐港、三林港、鹿仔港各一；右營砲臺五座在打鼓港；而鹿耳門重地，獨無砲臺之設，僅中營有砲架八座，右營有砲架七座，為守鹿耳門之用而已。竊疑前人定制，不應疏略；推原其故，蓋以鹿耳門口水勢浩漫。說者皆謂南北二線，海上浮沙，易於陷沒，不能建設砲臺，亦無處可設營汛，故嘉慶十年新議，亦止添造梭船。然南線
其時天設之險無恙，而已如此。今則海道變遷，鹿耳門內形勢大異。上年七月風雨，海沙驟長。當時但覺軍工廠一帶沙淤，廠中戰艦不能出入；乃十月以後，北自嘉義之曾文、南至郡城之小北門外四十餘里，東自洲仔尾海岸、西至鹿耳門內十五、六里，瀰漫浩瀚之區，忽已水涸沙高，變為陸埔，漸有民人搭蓋草寮，居然魚市。自埔上西望鹿耳門，不過咫尺。北線內深水二、三里，即係淺水，至埔約五、六里。現際春水潮大，水裁尺許，秋冬之後，可以撩衣而涉。自安平東望埔上魚市，如隔一溝。昔時郡內三郊商貨，皆用小船由內海驟運至鹿耳門，今則轉由安平大港外始能出入。目前如此，更數十年，繼長增高，恐鹿耳門即可登岸，無事更過安平。則向之所謂內險，已無所據依。北路空虛，殊為可慮！非於鹿耳門對岸埔上，建築砲臺，守以偏師，幾無屏幛矣！
康熙年間，鹿耳門舊有砲臺，其後不知何時傾失，遂未再建。考府縣志，自乾隆年間至今營制，安平副將所轄中營砲臺七座：蚊港汛四，大港汛三；左營砲臺七座：安平鎮三，笨港、海豐港、三林港、鹿仔港各一；右營砲臺五座在打鼓港；而鹿耳門重地，獨無砲臺之設，僅中營有砲架八座，右營有砲架七座，為守鹿耳門之用而已。竊疑前人定制，不應疏略；推原其故，蓋以鹿耳門口水勢浩漫。說者皆謂南北二線，海上浮沙，易於陷沒，不能建設砲臺，亦無處可設營汛，故嘉慶十年新議，亦止添造梭船。然南線
舊建天后宮已百餘年，其左右文武二館，為臺防同知安平中右營員稽查商船出入掛驗之所，至今未見淪陷。豈以之查驗商船則可，以之防禦外患則不可乎？人情喜逸惡勞，避難趨易，於此可見。況今昔形勢不同，宜為百年之計。新長陸埔未久，潮長時海水猶不無漬溼，且地勢平闊，未有要隘，應俟三、五年後，民居漸稠，地土堅實，移安平右營於此，以當北路之衝。其鹿耳門南線天后宮，請先建築砲臺，圍以土堡，使巡防鹿耳門之兵有所據依，以堡衛兵，以兵衛砲，然後鹿耳之險庶乎可據。」
省議以道光元年甫有鹿耳門不能建築砲臺之奏，未便歧異；更俟數年後議之，遂不果建。今存其說於此，以待來者。
埔裏社紀略
埔裏社者，臺灣彰化縣之歸化番社也。其地在彰化東南山內，為社二十有四。府志所載曰埔裏，曰決裏，曰毛啐，曰貓丹，曰社仔，曰木扣，曰木武郡，曰子黑，曰子希，曰倒咯，曰巒戀，曰田仔，曰貓蘭，曰田頭，曰思順，曰挽蘭，曰外斗截，曰水眉裏，曰內斗截，曰內眉裏，曰平來萬，曰致霧，曰哆咯唧，曰福骨，凡二十四社；埔裏特其一耳。距縣治九十餘里，中隔大山，路徑崎曲難通。其入社之道有二：南路自水沙連沿觸口、大溪東行，越獅仔頭山，至集集舖、廣盛莊，更越山東行十里，至水裏社之柴
省議以道光元年甫有鹿耳門不能建築砲臺之奏，未便歧異；更俟數年後議之，遂不果建。今存其說於此，以待來者。
埔裏社紀略
埔裏社者，臺灣彰化縣之歸化番社也。其地在彰化東南山內，為社二十有四。府志所載曰埔裏，曰決裏，曰毛啐，曰貓丹，曰社仔，曰木扣，曰木武郡，曰子黑，曰子希，曰倒咯，曰巒戀，曰田仔，曰貓蘭，曰田頭，曰思順，曰挽蘭，曰外斗截，曰水眉裏，曰內斗截，曰內眉裏，曰平來萬，曰致霧，曰哆咯唧，曰福骨，凡二十四社；埔裏特其一耳。距縣治九十餘里，中隔大山，路徑崎曲難通。其入社之道有二：南路自水沙連沿觸口、大溪東行，越獅仔頭山，至集集舖、廣盛莊，更越山東行十里，至水裏社之柴
圍，又北逾雞胸嶺、芊蓁林、竹仔林，十五里而至水裏之頭社。地頗平廣，皆番墾成田，甚熟。更進八里，則為水社，中有大潭，廣可七、八里。潭中有小山，名珠仔山。番皆遶山而居。番俗六考所謂「青嶂白波，雲水飛動，海外別一洞天」者也。潭之東岸為剝骨社，西岸則水裏本社。其番頗饒裕，善種田，能織罽毯。番皆白皙佼好，府志稱之。遶潭更北行，逾山七里，至貓蘭社；又北五里，至沈鹿，地頗寬廣。迤西復入山，凡十里，谷口極狹，幾於一丸可封，最為險要，名曰谾口。過此以北，始為埔裏大社。地勢平闊，周圍可三十餘里。南北有二溪，皆自內山出；南為濁水溪源，北則烏溪源也。烏溪為入社北路。自彰化縣東之北投北行，過草鞋墩，至內木柵、阿發埔渡溪，東北行至火燄山下五里，過大平林，入山十里，逾內龜洋，至外國勝埔，更渡溪而南，二十五里至埔裏社。自水沙連入，可兩日程。北路為近，然常有兇番出沒，人不敢行，故多從水沙連入。水沙連，則番社之久輸貢賦者也。蓋埔裏乃界外番社，例禁越墾，故漢人圖墾，則假名於水沙連耳。相傳埔裏社更東北，越山五日行，即通噶瑪蘭；東南則奇來及秀姑蘭一帶。番俗六考云：「水沙連屬番二十餘社，各依山築居，山谷巉巖，路逕崎嶇，惟南北兩澗沿岸堪往來，外通斗六門、竹腳寮，乃各社總路隘口，通事築室居焉。」余謂南北兩澗即觸口與烏溪也。斗六門為嘉義所轄，距彰屬水沙連頗遠，蓋萬斗六之訛耳。
府志言，康熙六十年，阿里山水沙連各社乘亂殺通事以叛。六十一年，邑令孫魯多方招徠，示以兵威，賞以烟、布、銀，乃就撫。自後無聞焉。乾隆五十三年，開屯各社遵設屯丁。水裏、埔裏二社內有屯田一百餘甲，其番自耕田亦百餘甲，未墾荒埔無數。嘉慶十九年，有水沙連隘丁首黃林旺，結嘉、彰二邑民人陳大用、郭百年及臺府門丁黃里仁，貪其膏腴，假已故生番通事土目赴府言，積欠番餉，番食無資，請將祖遺水裏、埔裏二社埔地，踏界給漢人佃耕。知府某許之。大用隨出承墾，先完欠餉，約墾成代二社永納，餘給社眾糧食；儻地土肥沃，墾成田園甲數，仍請陞科，以裕國課。二十年春，遂給府示，並飭彰化縣予照使墾；然未之詳報也。其受約者，僅水沙連社番而已，二十四社皆不知所為。郭百年既得示照，遂擁眾入山，先於水沙連界外社仔墾番埔三百餘甲。由社仔侵入水裏社，再墾四百餘甲。復侵入沈鹿，築土圍，墾五百餘甲。三社番弱，莫敢較。已乃偽為貴官，率民壯佃丁千餘人至埔裏社，囊土為城，黃旗大書開墾。社番不服，相持月餘。乃謀使番割詐稱罷墾，官兵即日撤回，使壯番進山取鹿茸為献。乘其無備，大肆焚殺。生番男婦逃入內谾，聚族而嚎者半月。得番串鼻熟牛數百，未串鼻野牛數千，粟數百石，器物無數。聞社中風俗，番死以物殉葬，乃發掘番塚百餘，每塚得鎗刀各一。既奪其地，築土圍十三，木城一，益召佃墾。眾番無歸，走依眉社、赤崁而居。
先是漢番相持，鎮道微有所聞，使人偵之，皆還報曰，野番自與社番鬥耳。社番不諳耕作，口食無資，漢佃代墾，以充糧食。又人寡弱，倚漢為援，故助之；所殺者，野番也。二十一年冬，武鎮軍隆阿巡閱臺北，悉其事，嚴詰之。於是彰化縣令吳性誠請諭墾戶，驅逐眾佃出山。而奸民持臺府示不遵。有希府中指者，言漢佃萬餘，所費工資甚鉅，已成田園，一旦逐之，恐滋變。性誠上言曰：「埔地逼近內山，道路叢雜，深林密箐，一經准墾，人集日多，竊恐命盜兇犯，從而溷迹；儻招集亡命，肆行無忌，奈何！且此埔素為生番打鹿之場，即開墾後明定界址，而奸貪無厭，久必漸次私越；雖番性愚蠢，而兇悍異常，一旦棲身無所，勢必挺而走險，大啟邊衅。不若乘未深入，全驅出山，尚可消患未萌。」鎮道深納其言，飭臺府撤還。二十二年六月，傳諸人至郡會訊，予郭百年以枷杖，其餘宥之。署鹿港同知張儀盛、彰化縣知縣吳性誠、呂志恒赴沈鹿拆毀土城。水、埔二社耕佃盡撤。生番始各歸社。集集、烏溪二口，各立禁碑。然二十四社自是大衰。
漢人稍稍復入。社仔、社番被逐，並入頭社，貓蘭並入水裏社，而哆咯唧、福骨兩社與沙里興為鄰，混入兇番。眉裏、致霧、安里萬三社亦暗通兇番以自固。埔裏人少，雖與水裏和睦，而不能救援，甚自危。道光三年，遂有萬斗六社革通事田成發詭與埔社番謀招外社熟番為衛，給以荒埔墾種；埔社聽之。田成發乃結北投社革屯弁乃貓詩、革
通事余貓尉招附近熟番潛往復墾，而漢人陰持其後，俟熟番墾成，溷入為侵佔之計。先是成發之黨嘗與水沙連社丁首蕭長發有隙，長發乃首破其謀。道光三年九月，鹿港同知鄧傳安會營入埔裏社察之。越墾熟番，聞聲先遁。撫諭社眾而還。然傳安頗有開設之議。又有流寓紹興人馬莪士者，至福州誘商人林志通謀為業戶。趙文恪公以問前臺灣縣姚瑩。瑩曰：「臺灣生齒日繁，游手甚眾，山前無曠土矣；番弱，勢不能有其地，不及百年，山後將全入版圖，不獨水、埔二社也。然會有其時，今則尚未可耳。」
四年五月，孫公至臺，欲議其事。傳安力言其地膏腴，山川秀美，孫公意動，欲如噶瑪蘭故事，以問臺灣知府方傳穟。時姚瑩在臺，傳穟訪焉。瑩曰：「必欲開二社者，有要略八事，君其言之。」傳穟問其略云何？瑩曰：「往者噶瑪蘭之開也，乾隆間即有民人潛往。嘉慶元年，吳沙率眾佃入山，佔奪攻殺，凡十餘年。楊廷理往開時，大局已定，故眾社番献納輿圖，設官經理；然委員督墾之初，東勢社番亦尚相持，強而後可。今埔社開墾之民，已驅逐出山，社番並未輸誠愿納。前此漢人焚殺夙怨未忘，今往開墾，必先和睦番情，其要一也。番漢言語不通，和番需用通事，而通事多即姦人。彼不以國家安撫為務，而以危辭恫喝，社番畏而從命，心實不甘；設有異謀，殊傷國體。況開設之初，番漢交涉，事多小故，鬥毆皆足釀亂，通事必求良善，其要二也。水社在外，如社仔、審鹿諸地已為漢人佔墾者無論矣，埔社周圍數十餘里，其中社番自墾成田者不
四年五月，孫公至臺，欲議其事。傳安力言其地膏腴，山川秀美，孫公意動，欲如噶瑪蘭故事，以問臺灣知府方傳穟。時姚瑩在臺，傳穟訪焉。瑩曰：「必欲開二社者，有要略八事，君其言之。」傳穟問其略云何？瑩曰：「往者噶瑪蘭之開也，乾隆間即有民人潛往。嘉慶元年，吳沙率眾佃入山，佔奪攻殺，凡十餘年。楊廷理往開時，大局已定，故眾社番献納輿圖，設官經理；然委員督墾之初，東勢社番亦尚相持，強而後可。今埔社開墾之民，已驅逐出山，社番並未輸誠愿納。前此漢人焚殺夙怨未忘，今往開墾，必先和睦番情，其要一也。番漢言語不通，和番需用通事，而通事多即姦人。彼不以國家安撫為務，而以危辭恫喝，社番畏而從命，心實不甘；設有異謀，殊傷國體。況開設之初，番漢交涉，事多小故，鬥毆皆足釀亂，通事必求良善，其要二也。水社在外，如社仔、審鹿諸地已為漢人佔墾者無論矣，埔社周圍數十餘里，其中社番自墾成田者不
過十之一二，餘皆荒埔。今外社熟番往墾者不過二百餘人，官墾則招佃，約用巨萬；將以何者為番田？何者為官佃？官課、社租，不可淆混，其要三也。社東北沿山各社即非埔裏之地，其內谾諸處，是否並開？或以山為界，其山外通噶瑪蘭及奇來、秀姑蘭諸處開設後，不無民人私越，往來其中。界址作何開閉，其要四也。前此漢民往墾，各有頭人承領墾照，其意在充業戶；此時必仍萌故智。業戶之設，其弊無窮。初不過十餘人出名領照，名為自出工資募佃，實即鳩合朋充，私相契約。及墾成報官勘丈，戈甲若干，四至何所，業戶一人，界廣易於隱匿。賦定之後，遇水旱偏災，可任意影射。且征收租課，戶止一名，欠嘗千萬，一有破敗，更換為難。不若官荒召佃，永除業戶之名；此前守楊廷理所以力破業戶之議也。然姦人鳩貲謀充，其利甚大，不惜賄賂，以求必得，則倡為邪說，以惑上聽。惟姦計不行，然後民佃乃可相安，其要五也。地方數十里，墾田數千甲，用佃多者殆將萬人，紛紛烏合，苟無頭人經理，不但無從約束，且工本何出。昔蘭人之法，合數十佃為一結，通力合作。以曉事而貲多者為之首，名曰小結首。合數十小結中舉一富強有力、公正服眾者為之首，名曰大結首。有事，官以問之大結首，大結首以問之小結首。然後有條不紊，視其人多寡授以地，墾成眾佃公分，人得地若干甲，而結首倍之或數倍之，視其資力。今開埔社，亦當略仿此意行之，庶乎其可，其要六也。噶瑪蘭地南北蓋百餘里，並山計之，幾于二百，東西腹內亦四、五十里，不足置縣
，故設一廳。今埔社方三十餘里耳，並水社、山埔計之，或百餘里，似不足為一廳縣；然其地在萬山中，南自集集舖，北自烏溪，兩路入山，皆極迂險，內逼兇番，後通噶瑪蘭、奇來諸處，蓋全臺之要領，前後山海之關鍵，形勢天成，去彰化縣城遼遠，非佐雜微員所能鎮撫，不得不略如廳縣之制。文武職官廉俸、兵餉，作何籌給，不可不為計及，其要七也。田園日闢，生聚日多，不特商賈貨販通行，即所產米穀民食，必須出山糶糴。其南路由谾口進水社，山嶺重峻，勢不可行。惟北路烏溪水道可通。而溪水上流頗淺，亂石巑岏，亦當開通以便舟楫，其要八也。以上八事，乃開設之大綱。其餘細務，猶在此後經理之人，非才識足以幹事，操守足以信眾不可。」傳穟陳其說，孫公見而難之。時吳性誠為淡水同知，呂志恒為噶瑪蘭通判，令傳穟更集眾議。性誠、志恒皆以為禁之便。傳安不能執前說也，亦以為當禁。傳穟乃採眾議，詳請禁之如故。
論曰：臺灣本海外島夷，不賓中國。自鄭氏驅除，狉獉始闢。入籍時止三縣；半線以北，康熙之末，猶番土也。朱逆既平，乃增彰化，設淡廳，遂極其北境，至于雞籠，山前之地盡矣。然南北袤不過一千二百餘里，嘉、彰最中，腹內自山至海，寬乃百餘里耳。入內供粟歲不過十萬，而兵餉給外者倍之；其不能利益國家明矣。嘉慶中，又開噶瑪蘭，遂及山後，增幅員百里。論者皆以形勝為言。夫聖德遐被，八荒皆我外藩，鴻圖式廓，遠邁隆古；乃侈言滄海之一舟，天圜之一星，豈非陋耶？若夫雕題裸體之民，言
論曰：臺灣本海外島夷，不賓中國。自鄭氏驅除，狉獉始闢。入籍時止三縣；半線以北，康熙之末，猶番土也。朱逆既平，乃增彰化，設淡廳，遂極其北境，至于雞籠，山前之地盡矣。然南北袤不過一千二百餘里，嘉、彰最中，腹內自山至海，寬乃百餘里耳。入內供粟歲不過十萬，而兵餉給外者倍之；其不能利益國家明矣。嘉慶中，又開噶瑪蘭，遂及山後，增幅員百里。論者皆以形勝為言。夫聖德遐被，八荒皆我外藩，鴻圖式廓，遠邁隆古；乃侈言滄海之一舟，天圜之一星，豈非陋耶？若夫雕題裸體之民，言
語不通，蹲伏深山，墾耕自給，沒世不敢出山一步，然猶慕化充屯，則是我天朝之赤子，較諸漢奸不法者奚翅十倍。此土牛立界，所以嚴申厲禁，誠仁之至也。有司守此邊陲，不以宣播德威為務，乃任彼私人，交通豪猾，違禁開邊。且肆其兇殘，暴其枯骨。所當駢首境上，以昭炯戒而慰番黎。乃復隱忍逾年，越墾之詰，發自鎮臣。斯時猶有阿意庇奸為依違之說者。向非邑令抗爭，鎮道明決，則奸人之計仍行矣。卒之投鼠忌器，曲赦有罪，使國禁不申，番冤莫理。政刑之失，孰有甚于此者哉！火炎不烈，厲禁益虛，于是奸人故智復萌，不及數年，而水社之穀復歸漢佃。番愚不知訟訴，社眾日衰。外迫兇番，內懼漢逼，不得已從奸人之謀，欲引外番自衛。漢奸更從而躡其後。養虎揖盜，其事益愚，其情益可憫矣！鄧君深入內山，窮履生番之境，可謂壯甚。而水社之山川秀美，埔社之地土沃饒，言次猶津津稱之。且以番黎拙于治田，不能深耕灌溉為惜。
自余觀之，喜功利者貪壤地之膏腴，懼開邊者守土牛之虛禁，此皆見止一隅，未深計久安之策也。水埔二十四社，自雍正、乾隆間即稱沃衍，惟時番族猶盛，足以自固，漢人不知虛實，無敢深入。且臺灣開闢未久，地利有餘。今山前無隙土矣，舊族日滋，新來不已，無業可執，則有三種莠民。一輿夫，千百為群，動與兵鬥。二赤棍，結黨立會，散處市廛。三盜賊，竊劫頻聞，誅之不盡。此全臺之大患也。不為區處，臺灣未可言安。則曠土之開，云胡得已。漢人蕃衍，丁口已二百五十餘萬，而生熟社番不及二十
自余觀之，喜功利者貪壤地之膏腴，懼開邊者守土牛之虛禁，此皆見止一隅，未深計久安之策也。水埔二十四社，自雍正、乾隆間即稱沃衍，惟時番族猶盛，足以自固，漢人不知虛實，無敢深入。且臺灣開闢未久，地利有餘。今山前無隙土矣，舊族日滋，新來不已，無業可執，則有三種莠民。一輿夫，千百為群，動與兵鬥。二赤棍，結黨立會，散處市廛。三盜賊，竊劫頻聞，誅之不盡。此全臺之大患也。不為區處，臺灣未可言安。則曠土之開，云胡得已。漢人蕃衍，丁口已二百五十餘萬，而生熟社番不及二十
分之一，匪惟貧削，實亦丁衰。寡弱之形，殆若有天數焉。其不能自固者，不僅水、埔二社也。勢既寡弱，則奸民欺凌益甚。況頻年深入，虛實周知。即外社熟番，亦垂涎至矣。雖有明禁，而趨利忘生。旋驅復入，昔者殺番掘塚，其首惡既釋不誅，今茲負耒而來，安能遂置重典？一再寬宥，禁碑尚可恃乎？既不能禁，不但社番被逼，有走險之虞，抑且地形險阻，設有巨奸招聚亡命，即林爽文之大里杙也。其患可勝言哉！則安撫之道，又不可不講矣。
東槎紀略卷二 桐城姚瑩石甫著
籌議噶瑪蘭定制
噶瑪蘭之入籍也，知府楊廷理創議十八事，嘉慶十五年總督方勤襄公維甸奏之，汪制軍志伊、張撫軍師誠續有奏列，舉行未竣。先是蘭地皆深林茂草，番人不知耕作。廷理丈其地可墾田園七千餘甲。議田比屯租六等，每甲征穀六石，園四等，每甲征穀四石。仿同安下沙則例，分為正供、耗羨、餘租，其供耗征本色，餘租一石折征番銀一圓。而部議令比臺灣入官叛產，每甲上等田征穀三十二石，中等田征穀二十六石，下等田征穀二十石；上等園如中等田，中等園如下等田，下等園征穀十八石。通判翟淦爭之，言蘭地貧瘠，初議田六、園四，民人輸將已久，若令加租，殊非輕賦薄歛之意。大吏是之而未能覆奏也。廷理丈量，本牽繩約計，謂可七千餘甲；及墾後，地多磽瘠，西勢、湯圍、白石、新興諸莊近湯溪，為熱泉所傷，又有清濁二溪，不時衝刷成熟田園，實僅五千餘甲而已。蘭人一甲抵內地十一畝有奇。通計五百餘頃，年納正供穀九千一百八十二石，耗羨穀一千二百七十五石，餘租番銀一萬八千六百有奇，較淡水一廳幅員不及其半
，而賦額過之。道光三年，趙文恪公督閩，詢知其狀，歎曰：「彈丸之區，民力盡矣，豈復堪重歛乎！」特奏賦則，請如楊議，而七千餘甲不能足額。得旨俞允。乃以福州府知府方傳穟署臺灣府，候補鹽運副呂志恒借補噶瑪蘭通判，往竣其事。志恒條列應造冊者十事，議行及停罷者二十事，傳穟覆核上之。院司悉如所議奏咨。凡費部院司胥紙張飯食銀五千有奇，悉籌捐以給。蘭制始定。傳穟與志恒所論頗詳，今備載之，俾後來者考鏡焉。
一、田園賦則，應請覆奏核定也。志恒議曰：「噶瑪蘭廳丈報陞科田園，前守楊廷理原議，援屯案成例，田六等，每甲征租六石，仍照同安下沙則例，劃完正供穀一石七斗五升八合四勺七抄二撮，耗羨穀一斗七升五合八勺四抄七撮，餘租穀四石零六升五合六勺八抄一撮；園四等，每甲征租四石，劃完正供穀一石七斗一升六合零一抄一撮，耗羨穀一斗七升一合六勺六抄一攝，餘租穀二石一斗一升一合七勺二抄八撮。供耗穀征收本色，餘租每石折征番銀一圓。前督憲汪、撫憲張奏入，部議以臺灣叛產入官，每甲上等田收官租穀三十二石，中等田二十六石，下等田二十石，上等園如中等田，中等園如下等田，下等園可收穀十八石，行令陞科。前廳翟淦以蘭疆新闢，地瘠民貧，田園輸將已久，遽令加租，不無竭蹶。且西勢、湯圍、白石山腳、新興等莊及辛仔罕、民壯圍、六結諸荒埔，或因田禾被熱泉泡傷，或因地多砂礫，或因溪水淹浸，數據各佃哀乞豁減
一、田園賦則，應請覆奏核定也。志恒議曰：「噶瑪蘭廳丈報陞科田園，前守楊廷理原議，援屯案成例，田六等，每甲征租六石，仍照同安下沙則例，劃完正供穀一石七斗五升八合四勺七抄二撮，耗羨穀一斗七升五合八勺四抄七撮，餘租穀四石零六升五合六勺八抄一撮；園四等，每甲征租四石，劃完正供穀一石七斗一升六合零一抄一撮，耗羨穀一斗七升一合六勺六抄一攝，餘租穀二石一斗一升一合七勺二抄八撮。供耗穀征收本色，餘租每石折征番銀一圓。前督憲汪、撫憲張奏入，部議以臺灣叛產入官，每甲上等田收官租穀三十二石，中等田二十六石，下等田二十石，上等園如中等田，中等園如下等田，下等園可收穀十八石，行令陞科。前廳翟淦以蘭疆新闢，地瘠民貧，田園輸將已久，遽令加租，不無竭蹶。且西勢、湯圍、白石山腳、新興等莊及辛仔罕、民壯圍、六結諸荒埔，或因田禾被熱泉泡傷，或因地多砂礫，或因溪水淹浸，數據各佃哀乞豁減
餘租。稟蒙前院憲批允湯圍等莊止征供耗，免納餘租，其餘悉照同安下則征收。轉行到廳。緣冊籍繁多，一切紙張、飯食，費無所出，延未造冊，詳咨覆奏。卑職到任查案，緣臺地入官叛產，本係成熟田園，噶瑪蘭乃初開荒埔，肥瘠懸殊。況叛產係田園全沒入官收租，蘭地田園係民自管業，只輸供賦，尤非叛產可比。卑職親赴村莊履勘，蘭境地本磽薄，非比嘉、彰。加以僻處極邊，雨多晴少，小民終歲勤動，收成不易。照田六、園四征租，已覺力有不支，斷難再議增賦。仰墾核明翟淦原詳，湯圍、白石山腳、新興等莊止征供耗，免納餘租，其餘田園仍照同安下則，以六石、四石分劃正耗餘租，照數征收。餘租一石，亦照原議折收番銀一圓。先行覆奏定案，容即選派經書，設措各衙門紙張飯食之費，造具佃戶花名清冊，詳咨送部。其已報陞科之湯圍等莊田園，應扣豁餘租，及未報陞科之辛仔罕等莊埔地，兩款文冊，請俟耑案分別勘丈造冊，通詳核辦。」
傳穟覆核曰：「田六、園四額則，現經督撫憲專摺入奏。其湯圍、白石山腳、新興等莊止征供耗，免納餘租一節，未經並奏，應請俯如所議。但此等田園，只可另為一冊，與撥換城基埔地一項，俟正案定後，附案咨部，自未便入於正冊，以免混淆。但此項湯圍等莊田園，久已陛科，歷年俱有征收供穀，應入奏銷，與未報陞之辛仔罕等莊不同，應飭該廳勘丈造冊，先行送核。」
一、建造城垣衙署，取用民人田園，換給埔地，應另款征收也。志恒議曰：「噶瑪
傳穟覆核曰：「田六、園四額則，現經督撫憲專摺入奏。其湯圍、白石山腳、新興等莊止征供耗，免納餘租一節，未經並奏，應請俯如所議。但此等田園，只可另為一冊，與撥換城基埔地一項，俟正案定後，附案咨部，自未便入於正冊，以免混淆。但此項湯圍等莊田園，久已陛科，歷年俱有征收供穀，應入奏銷，與未報陞之辛仔罕等莊不同，應飭該廳勘丈造冊，先行送核。」
一、建造城垣衙署，取用民人田園，換給埔地，應另款征收也。志恒議曰：「噶瑪
蘭創始善後事宜案內，以五圍地處適中，局面宏敞，堪以建築城垣；奉部覆准，所有城垣、濠溝、文武衙署、監獄、較場、演武廳、營房，皆取用民人田園地基，換給東勢、奇武荖荒埔。取用民田一甲者換給埔地二甲，園一甲者換給埔地一甲五分，店地一間換給埔地二分五厘。自嘉慶十八年撥補，至二十三年滿限，因肥磽不齊，而各佃與泉籍墾佃爭界訐訟，至二十五年甫經定案。道光三年，始墾透熟園三十二甲九分，額征正供耗羨穀六十二石二斗，餘租穀六十九石六斗。請以是年起科，另立征冊征收，歷年一律奏銷，俾免淆混。」
傳穟覆核曰：「撥補城基，屢奉檄催陞科，緣在城各佃與泉籍墾佃爭界訐訟，至道光三年始行墾透，係屬實在情形，應請俯如該廳所議，另立征冊征收，歷年一律奏銷，仍催承趕造各冊，詳送核咨。」
一、奏銷限期，請照部議奏定也。志恒議曰：「噶瑪蘭奏銷，原議以嘉慶十七年十月開征，十八年三月完半，九月全完，十九年造報奏銷；奉部核駁，與定例不符，飭令覆議。卑職查蘭地自嘉慶十七年八月設官，所有十七年分額征供耗餘租，前通判翟淦詳報，是年八月到任，十月開征，限以次年三月完半，九月全完，十九年造冊報銷，緣蘭地僻在萬山之後，每至秋冬二季，霖雨連綿，雖有征收之名，而無其實。翟前倅蒞任開征，已值雨多晴少之際，是以於次年三月完半，後定以九月全完，亦屬因地制宜；遞年
傳穟覆核曰：「撥補城基，屢奉檄催陞科，緣在城各佃與泉籍墾佃爭界訐訟，至道光三年始行墾透，係屬實在情形，應請俯如該廳所議，另立征冊征收，歷年一律奏銷，仍催承趕造各冊，詳送核咨。」
一、奏銷限期，請照部議奏定也。志恒議曰：「噶瑪蘭奏銷，原議以嘉慶十七年十月開征，十八年三月完半，九月全完，十九年造報奏銷；奉部核駁，與定例不符，飭令覆議。卑職查蘭地自嘉慶十七年八月設官，所有十七年分額征供耗餘租，前通判翟淦詳報，是年八月到任，十月開征，限以次年三月完半，九月全完，十九年造冊報銷，緣蘭地僻在萬山之後，每至秋冬二季，霖雨連綿，雖有征收之名，而無其實。翟前倅蒞任開征，已值雨多晴少之際，是以於次年三月完半，後定以九月全完，亦屬因地制宜；遞年
以來，相沿成俗，必得遞展一年奏銷，民力稍有寬裕。仰懇據情覆奏，仍以每年十月開征，次年三月完半，九月全完，再于下年與通臺廳縣一律造冊奏銷。事無窒碍可行，農民胥受其福。」
傳穟覆核曰：「通臺錢糧，皆以二月開征，四月完半，八月開征，十月全完，亦上下忙與民休息，次年奏銷，定例通行已久。蘭地一隅，獨以十月開征，次年三月完半，九月全完，再展至下年奏銷；是一年之供租，凡經三年而後奏銷，匪但與例不符，且征期太寬，人情易於觀望，民既不急完納，官亦藉口緩征，勢必年有積欠。且時歷三年，事多遷變，有事逃亡，動成無著，于國課既有妨碍，迨至事後追呼，小民愈加困苦，轉非所以便民。蘭地新闢之區，本應年清年款，乃核歷年奏銷，積欠不少，立法之初，即已如此，將來流弊，不可勝言，是即立法不善之明驗也。但如原奏及該廳所議，蘭地僻在山後，秋冬多雨，翟前倅于設官初年八月蒞任，九月開征，正值雨多晴少，次年三月始得完半，後遂定以九月全完，遞展一年奏銷，相沿已久。今道光三年，始完二年供租；若遽改制，並征三年新賦，民力實有拮据。請以道光四年為始，照例二月開征四年新賦，四月完半，八月開征，十月全完。其道光三年舊賦，准其分限于四、五、六，三年帶征，仍於道光五年將三、四兩年分供租一並奏銷具報。其經征、接征各官處分，亦自道光五年後與常例一律辦理，如此則民不病，而國課可冀清完，且奏銷章程亦得畫一
傳穟覆核曰：「通臺錢糧，皆以二月開征，四月完半，八月開征，十月全完，亦上下忙與民休息，次年奏銷，定例通行已久。蘭地一隅，獨以十月開征，次年三月完半，九月全完，再展至下年奏銷；是一年之供租，凡經三年而後奏銷，匪但與例不符，且征期太寬，人情易於觀望，民既不急完納，官亦藉口緩征，勢必年有積欠。且時歷三年，事多遷變，有事逃亡，動成無著，于國課既有妨碍，迨至事後追呼，小民愈加困苦，轉非所以便民。蘭地新闢之區，本應年清年款，乃核歷年奏銷，積欠不少，立法之初，即已如此，將來流弊，不可勝言，是即立法不善之明驗也。但如原奏及該廳所議，蘭地僻在山後，秋冬多雨，翟前倅于設官初年八月蒞任，九月開征，正值雨多晴少，次年三月始得完半，後遂定以九月全完，遞展一年奏銷，相沿已久。今道光三年，始完二年供租；若遽改制，並征三年新賦，民力實有拮据。請以道光四年為始，照例二月開征四年新賦，四月完半，八月開征，十月全完。其道光三年舊賦，准其分限于四、五、六，三年帶征，仍於道光五年將三、四兩年分供租一並奏銷具報。其經征、接征各官處分，亦自道光五年後與常例一律辦理，如此則民不病，而國課可冀清完，且奏銷章程亦得畫一
矣。」
一、倉穀儲備二萬石，實貯在倉，餘穀應撥補淡防兵糧也。志恒議曰：「噶瑪蘭廳倉盈餘穀石，先奉憲檄撥補淡水廳墊給艋舺營不敷兵米。各前廳以蘭城運穀至淡交倉，陸程四日，中隔三貂、嶐嶐二嶺，山徑崎嶇，牛車腳力，均難挑運。若由烏石港配船載至八里岔口登岸，其間有雞嶼、卯鼻兩處，港門淺狹，礁汕壘壘，各色小船往來，出入維艱，且非春末夏初南風當令之時不可；工費浩大，風水堪虞。議請每穀一石，變糶庫紋銀六錢，解府發交淡防廳採買。又以糶價不敷買補，致奉議駁。而蘭地潮濕非常，倉廒貯滿所收供耗，支給蘭營兵食外，盈餘之穀日多，無廒可貯，霉變糟朽，勢所不免。尤慮不肖官吏，乘機糶賣，及至查參治罪，業經銀穀兩空。卑職伏查彰化縣征收供粟，定于八里岔口，每年配運內地一萬七、八千石。彰邑距八里岔陸路五站，水程亦須由鹿仔港登舟，出大洋行走。是水陸兩途，亦與蘭廳至八里岔相仿。而原奏係征收供穀之後，准其變價攜至八里岔買運。蘭境似可仿照。惟彰穀貴於淡防，而蘭穀則較淡防為賤。其中穀價有貴賤之殊，辦理則有難易之別。請令蘭廳將每年盈餘穀石，官為變糶，每石糶番銀一圓，攜價赴淡，照每年盈餘應運之數，各買一年，歸補淡廳不敷兵食，毋許推諉。如此立定章程，庶變糶穀價與折征餘租之數相同，而攜價赴買，亦與彰邑赴八里岔買穀配運成案脗合。再與淡防分年承買，亦免蘭廳獨躭賠累。節省公家運費，一舉而數
一、倉穀儲備二萬石，實貯在倉，餘穀應撥補淡防兵糧也。志恒議曰：「噶瑪蘭廳倉盈餘穀石，先奉憲檄撥補淡水廳墊給艋舺營不敷兵米。各前廳以蘭城運穀至淡交倉，陸程四日，中隔三貂、嶐嶐二嶺，山徑崎嶇，牛車腳力，均難挑運。若由烏石港配船載至八里岔口登岸，其間有雞嶼、卯鼻兩處，港門淺狹，礁汕壘壘，各色小船往來，出入維艱，且非春末夏初南風當令之時不可；工費浩大，風水堪虞。議請每穀一石，變糶庫紋銀六錢，解府發交淡防廳採買。又以糶價不敷買補，致奉議駁。而蘭地潮濕非常，倉廒貯滿所收供耗，支給蘭營兵食外，盈餘之穀日多，無廒可貯，霉變糟朽，勢所不免。尤慮不肖官吏，乘機糶賣，及至查參治罪，業經銀穀兩空。卑職伏查彰化縣征收供粟，定于八里岔口，每年配運內地一萬七、八千石。彰邑距八里岔陸路五站，水程亦須由鹿仔港登舟，出大洋行走。是水陸兩途，亦與蘭廳至八里岔相仿。而原奏係征收供穀之後，准其變價攜至八里岔買運。蘭境似可仿照。惟彰穀貴於淡防，而蘭穀則較淡防為賤。其中穀價有貴賤之殊，辦理則有難易之別。請令蘭廳將每年盈餘穀石，官為變糶，每石糶番銀一圓，攜價赴淡，照每年盈餘應運之數，各買一年，歸補淡廳不敷兵食，毋許推諉。如此立定章程，庶變糶穀價與折征餘租之數相同，而攜價赴買，亦與彰邑赴八里岔買穀配運成案脗合。再與淡防分年承買，亦免蘭廳獨躭賠累。節省公家運費，一舉而數
善備焉。」
傳穟覆核曰：「滬尾水師一營，自添設以來，淡廳支放兵食，歲有不敷。從前有將四縣截曠兵穀撥補接濟之議。但截曠之數無定，且四縣紛紛核計，為數奇零。又運淡道遠維艱，自不若以鄰境蘭廳之有餘，補淡廳之不足。而陸運既有峻嶺之阻，海運又有風水之虞，二廳互推，久未定議。今呂倅議令蘭廳盈餘穀石，官為變糶，每石番銀一圓，攜價赴淡，各買一年，歸補不敷兵食；實為妥洽。應請俯如所議。惟淡廳每年不敷若干，其數有定，而蘭廳每歲盈餘之穀難定，蓋歲有豐歉，官有勤惰，則征收多寡不同，而盈餘即不能畫一。且蘭營現議添兵三百名，歲應多支穀二千餘石，並舊額編支之外，實在盈餘若干，酌中定數，是否足敷淡廳兵食，必須通盤籌算，容俟專案議詳可也。」
一、加留餘埔番租，應官為經理也。志恒議曰：「噶瑪蘭番社，東勢一十六社，西勢二十社。嘉慶十五年，前守楊廷理因番性愚，不知積蓄蓋藏，將來生齒增繁，勢必生計日絀，所以原議加留各社餘埔，大社週圍二里，小社週圍一里。東勢餘埔，與民人墾陞之地接壤，非特攙越混佔，且捏造贌約，紛紛爭墾。前通判翟淦議令漳、泉、粵籍頭人，各舉殷實之家，充當佃首，責令招募佃戶承耕，按甲年議番租四石，計丁勻配，每屈收成，各通土帶同佃首社丁，公同向佃收租，詳奉憲允在案。近據土目八寶籠等呈稱，伊等與漢人雜居日久，多有通曉漢音，並略知文字者，承耕餘埔佃戶，亦多認識，儘
傳穟覆核曰：「滬尾水師一營，自添設以來，淡廳支放兵食，歲有不敷。從前有將四縣截曠兵穀撥補接濟之議。但截曠之數無定，且四縣紛紛核計，為數奇零。又運淡道遠維艱，自不若以鄰境蘭廳之有餘，補淡廳之不足。而陸運既有峻嶺之阻，海運又有風水之虞，二廳互推，久未定議。今呂倅議令蘭廳盈餘穀石，官為變糶，每石番銀一圓，攜價赴淡，各買一年，歸補不敷兵食；實為妥洽。應請俯如所議。惟淡廳每年不敷若干，其數有定，而蘭廳每歲盈餘之穀難定，蓋歲有豐歉，官有勤惰，則征收多寡不同，而盈餘即不能畫一。且蘭營現議添兵三百名，歲應多支穀二千餘石，並舊額編支之外，實在盈餘若干，酌中定數，是否足敷淡廳兵食，必須通盤籌算，容俟專案議詳可也。」
一、加留餘埔番租，應官為經理也。志恒議曰：「噶瑪蘭番社，東勢一十六社，西勢二十社。嘉慶十五年，前守楊廷理因番性愚，不知積蓄蓋藏，將來生齒增繁，勢必生計日絀，所以原議加留各社餘埔，大社週圍二里，小社週圍一里。東勢餘埔，與民人墾陞之地接壤，非特攙越混佔，且捏造贌約，紛紛爭墾。前通判翟淦議令漳、泉、粵籍頭人，各舉殷實之家，充當佃首，責令招募佃戶承耕，按甲年議番租四石，計丁勻配，每屈收成，各通土帶同佃首社丁，公同向佃收租，詳奉憲允在案。近據土目八寶籠等呈稱，伊等與漢人雜居日久，多有通曉漢音，並略知文字者，承耕餘埔佃戶，亦多認識，儘
可自向收租，毋庸再由佃首經收。卑職覆查東、西勢各社番，加留餘埔，原為保卹番黎，今社番既曉自收，應如所請，給予社番向佃收租。每屆歲底，由各通士造冊報查；間有佃欠，並准呈官拘追，毋庸官為經理。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭東、西勢社番，各有通事土目。所稱加留餘埔，其情形亦自不同。東勢十六社，最大者有三：曰加禮宛，曰掃笏，曰奇武荖；通事三人：一曰龜劉，二曰武瀝大里滑，三曰斗氏打嚕媽。西勢二十社，最大者亦三社：曰哆囉美遠，曰珍仔滿力，曰辛仔罕；通事一人，曰八寶籠。凡番社之事，東勢則龜劉等為首，西勢則八寶籠為首，各偕其土目出為經理。其加留餘埔，所謂大社周圍二里、小社周圍一里者，東勢十六社也。蓋東勢之地最後闢，漢人猶未盡墾，故番得留其有餘。然與民人陞科之地接壤，非特易于混佔，而且捏造贌約，紛紛爭墾。前通判翟淦議以官為招佃，按甲分租。前督憲汪覆奏，東勢社番自耕田園，栽樹為內界，不許漢人贌耕；其加留餘埔，一里二里之外，亦栽樹為外界，准贌給漢人開墾，呈官在案，按年完納番租。至西勢荒埔，先為民人開墾，已無餘埔。前督憲汪覆奏，將西勢沿海一帶沙崙，自烏石港起，至東勢濁水溪止，約長三十餘里，寬一、二里不等，永為西勢番業，不許民人越墾。如番社人少，愿贌給民人開墾者，亦照東勢之例，呈官立案。道光元年，署通判姚瑩率番總理林興邦、通事八寶籠，暨各社土目，勘定界址，按社計丁，分配繪造圖冊詳送。是東、西
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭東、西勢社番，各有通事土目。所稱加留餘埔，其情形亦自不同。東勢十六社，最大者有三：曰加禮宛，曰掃笏，曰奇武荖；通事三人：一曰龜劉，二曰武瀝大里滑，三曰斗氏打嚕媽。西勢二十社，最大者亦三社：曰哆囉美遠，曰珍仔滿力，曰辛仔罕；通事一人，曰八寶籠。凡番社之事，東勢則龜劉等為首，西勢則八寶籠為首，各偕其土目出為經理。其加留餘埔，所謂大社周圍二里、小社周圍一里者，東勢十六社也。蓋東勢之地最後闢，漢人猶未盡墾，故番得留其有餘。然與民人陞科之地接壤，非特易于混佔，而且捏造贌約，紛紛爭墾。前通判翟淦議以官為招佃，按甲分租。前督憲汪覆奏，東勢社番自耕田園，栽樹為內界，不許漢人贌耕；其加留餘埔，一里二里之外，亦栽樹為外界，准贌給漢人開墾，呈官在案，按年完納番租。至西勢荒埔，先為民人開墾，已無餘埔。前督憲汪覆奏，將西勢沿海一帶沙崙，自烏石港起，至東勢濁水溪止，約長三十餘里，寬一、二里不等，永為西勢番業，不許民人越墾。如番社人少，愿贌給民人開墾者，亦照東勢之例，呈官立案。道光元年，署通判姚瑩率番總理林興邦、通事八寶籠，暨各社土目，勘定界址，按社計丁，分配繪造圖冊詳送。是東、西
勢加留餘埔，案已久定。今呂倅據八里籠等所呈，議將東、西勢番社餘埔租穀，給予社番向佃自收，毋庸官為經理。卑府竊以為立法務期可久，而愚番尤須曲為籌慮。呂倅意以官設佃首，難免朘削，不如俾番自理。然番性愚拙易欺，縱不足，猶十得八九。若聽番自管，恐日久漢奸謀佔，私買私贌，並埔業歸于無有，官亦無從清查。即如臺、鳳等邑屯租，原係官為經理，後租收不足，議歸番丁自收，遂至屯業失其大半，乃復議由官征給一事，章程再易，至今屯務大壞。蘭地餘埔，豈可再仍覆轍？且臺、鳳諸邑番丁，歸化已百餘年，甫能略通漢語，粗識文字；蘭地諸番，歸化甫十餘歲，所謂通語言文字者，殊未可信，難保非漢奸圖爭佃首不得，唆弄愚番，從中漁利。應請仍照原議，未可率改。抑卑府猶有請者；餘埔番業定制後，惟以圖冊為憑，此時官存案卷，番眾不得見之，更歷日久，恐漢奸不免侵越，社番無憑控理，若官存案卷遺失，即官亦無憑稽核。請將詳送圖冊照造一分，用印給予社番通土取存，並將章程刻石，以垂久遠。仍令通土將圖冊用石匣存貯，以備水火。每屆三十年，呈官清釐一次。凡侵越番埔者，不論從何典買，一概追還。倘或官吏為其朦混，誤給印契墾照，查出一概注銷。如此，庶奸民有所顧畏，愚番有所據依，即百餘年後，案卷淪亡，而圖冊具在，官亦有以查核矣。」
一、設隘防守生番隘丁口糧，應分給隘地自行耕收也。志恒議曰：「噶瑪蘭民墾靠山課地，常被生番擾害，前守楊廷理詳請奏明，各隘口添設隘寮，募舉熟諳隘務之人為
一、設隘防守生番隘丁口糧，應分給隘地自行耕收也。志恒議曰：「噶瑪蘭民墾靠山課地，常被生番擾害，前守楊廷理詳請奏明，各隘口添設隘寮，募舉熟諳隘務之人為
隘首，選僱壯丁分管地段堵禦生番，防禦耕佃以及往山樵採諸民人。所有隘首、隘丁口糧、鉛藥、辛勞之費，由附近承墾課地諸佃按田園甲數均勻鳩給，責令隘首向佃科收，毋庸官為經理，詳奏咨部覆准在案。迨前通判翟淦任內，以蘭屬各佃民四、六征收租課，賦稅匪輕，再令勻攤隘費，窮黎不堪其累；議請將東、西勢三籍民人分墾埔地，除正額外，其附近山麓之荒林礫石瘠地，准隘首招佃墾陞，列為不入額之款，備作隘丁口糧，由官籌給，以公濟公，議免咨部。旋奉憲檄，以與原奏不符，應奏明更正，以昭覈實。卑職查蘭屬東、西勢沿山二十隘，分配隘丁二百二十六名，每隘分管界外附近山麓瘠地，或一、二十甲或二、三十甲不等，各隘丁在地墾種，數年以來，開闢尚未盡透。卑職管見，應請仍將各隘地予隘丁自行耕收，以充口糧，俟墾闢全透，再行丈量甲數，造冊詳查；其耕鑿佃民可免勻鳩隘費，亦與原奏毋庸官為經理之議相符。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭三面負山，所在生番出沒，沿山設隘，守以壯丁，行旅佃耕，始免番患。自始入蘭境之遠望坑起，至蘇澳，凡二十所，皆設隘丁，其口糧、鉛藥、辛勞等費，雖原奏附近諸佃均勻鳩給，但蘭地耕佃戈甲覈實，賦則匪輕，再令鳩給隘費，民力實形竭蹶。翟前倅請將附近山麓瘠地准隘首招佃墾陞，由官籌給，濟隘衛民，頗為兩便。惟與原奏不符，自應奏明更正，以昭覈實。今呂倅議請將不成片段隘地，給隘丁自耕，俟墾透再行丈量甲數。應請俯照所議奏行。但隘地逼近生番，誠恐各丁恃強貪
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭三面負山，所在生番出沒，沿山設隘，守以壯丁，行旅佃耕，始免番患。自始入蘭境之遠望坑起，至蘇澳，凡二十所，皆設隘丁，其口糧、鉛藥、辛勞等費，雖原奏附近諸佃均勻鳩給，但蘭地耕佃戈甲覈實，賦則匪輕，再令鳩給隘費，民力實形竭蹶。翟前倅請將附近山麓瘠地准隘首招佃墾陞，由官籌給，濟隘衛民，頗為兩便。惟與原奏不符，自應奏明更正，以昭覈實。今呂倅議請將不成片段隘地，給隘丁自耕，俟墾透再行丈量甲數。應請俯照所議奏行。但隘地逼近生番，誠恐各丁恃強貪
墾，侵入番界滋事，不可不予以限制。卑府管見，請仍委員先往勘丈各隘首所墾若干甲，約計足敷口糧需費而止，給予墾照，仍嚴定界址，不許越墾，致生番釁。但此項隘地，雖由官授，其開墾工本，皆丁首自備，究與民耕官業有間。儻丁首緣事斥革，或其人身故，並無親丁接充，由官另募，即將隘地交接充之人經管，仍酌給地租十分之二，以贍卹原墾丁首家屬；其無子孫者不許冒領。如此，則規制有定，可免事端，而隘業亦不致于淪沒矣。」
一、東勢未墾頂二結、鹿埔等埔地八百一十餘甲，應請暫免報陞以紓民困也。志恒議曰：「前守楊廷理丈報東勢漳、泉、粵三籍民人荒埔二千五百三十八甲，前通判翟淦于嘉慶二十一、二兩年丈報陞科田園一千二百餘甲，又被水沖沙壓田園二百八十餘甲，詳准豁免外，尚有未墾埔地八百十餘甲。卑職查此項未報陞科埔地，實係東勢靠近山腳之頂二結、鹿埔、馬賽等莊，地多礫石，瘠劣最甚，雖有窮民往彼墾種雜糧，鮮有收成，以故拋懸至今，不成田園，難以徵輸供賦。前廳高大鏞履勘，地力瘠薄，仿照西勢湯圍等莊，請免餘租，嚴限勒墾；又經三載，仍未墾成。應請暫免報陞，仍由廳每年查勘結報一次，不拘年限，如可開透，即令陞科，如仍係荒埔，即據實結報請緩，以紓農力。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭僻在臺灣極北山後，本屬水寒土瘠，徒以地勢平衍，溪流灌注，故有膏腴之名。然其地可種者，北起頭圍，南至馬賽，不及百里；西自生番山腳，
一、東勢未墾頂二結、鹿埔等埔地八百一十餘甲，應請暫免報陞以紓民困也。志恒議曰：「前守楊廷理丈報東勢漳、泉、粵三籍民人荒埔二千五百三十八甲，前通判翟淦于嘉慶二十一、二兩年丈報陞科田園一千二百餘甲，又被水沖沙壓田園二百八十餘甲，詳准豁免外，尚有未墾埔地八百十餘甲。卑職查此項未報陞科埔地，實係東勢靠近山腳之頂二結、鹿埔、馬賽等莊，地多礫石，瘠劣最甚，雖有窮民往彼墾種雜糧，鮮有收成，以故拋懸至今，不成田園，難以徵輸供賦。前廳高大鏞履勘，地力瘠薄，仿照西勢湯圍等莊，請免餘租，嚴限勒墾；又經三載，仍未墾成。應請暫免報陞，仍由廳每年查勘結報一次，不拘年限，如可開透，即令陞科，如仍係荒埔，即據實結報請緩，以紓農力。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭僻在臺灣極北山後，本屬水寒土瘠，徒以地勢平衍，溪流灌注，故有膏腴之名。然其地可種者，北起頭圍，南至馬賽，不及百里；西自生番山腳，
東至海邊，寬者約四十餘里，狹者不及十里。自開闢以來，已墾田園報陞者五千七百餘甲，中遭水沖沙壓旋墾旋坍者數百甲。實在陞科成熟田四千七十三甲二分，園一千一百七十六甲七分。雖較原奏之七千零五十甲缺額已多，但核現在額征正供穀九千一百八十二石有奇，耗羨穀一千二百七十五石有奇，餘租番銀一萬八千六百八十八圓，統計賦則已逾三萬，文武廉俸、兵米、餉乾，一切取足于此，每歲尚有餘穀，以濟淡水之不足。彈丸之區，地力盡矣。其不能無水堀沙礫之瘠地者，勢也。前守楊廷理僅于深林茂草中牽繩約計，輒以七千餘甲具報，初亦不料其中水堀沙礫若是之多者，情也。茲蒙憲臺深恤民艱，特奏賦則不能加增，甲數不能足額，實仰體聖朝薄賦輕稅予民寬大之意，蘭民聞知，無不歡欣感戴。呂倅所議，東勢尚未墾透頂二結、鹿埔等埔地八百一十餘甲，實緣地多礫石，瘠劣最甚，議請暫免報陞，不拘年限，以紓農力，實為體恤民艱起見，應請俯如所議奏咨，蘭民不勝幸甚！」
一、西勢未墾埔地一百七十六甲，應請緩報陞科，以恤民隱而免漏賦也。志恒議曰：「噶瑪蘭西勢原報荒埔二千零六十九甲，先經民人佔定分墾，勒限嘉慶十七年開透報丈征租。迨至限滿，先後丈報陞科田園一千八百九十餘甲，外未墾埔地一百七十六甲，現奉飭令入官，另行招佃墾種。卑職查此項未墾埔地，皆積水之區，每遇秋雨聯綿，即成霪穴。嘉慶十六、七年，屢遭水淹，各佃逃亡。通判翟淦令結首另招新佃。嘉慶十
一、西勢未墾埔地一百七十六甲，應請緩報陞科，以恤民隱而免漏賦也。志恒議曰：「噶瑪蘭西勢原報荒埔二千零六十九甲，先經民人佔定分墾，勒限嘉慶十七年開透報丈征租。迨至限滿，先後丈報陞科田園一千八百九十餘甲，外未墾埔地一百七十六甲，現奉飭令入官，另行招佃墾種。卑職查此項未墾埔地，皆積水之區，每遇秋雨聯綿，即成霪穴。嘉慶十六、七年，屢遭水淹，各佃逃亡。通判翟淦令結首另招新佃。嘉慶十
九年，佃戶始集，復定以二十一年開透，二十二年徵租並取結繪圖造冊，附同湯圍、白石山腳、新興等莊瘠地詳請豁減餘租。又為濁水溪流湧決，屢築堤堰，皆遭淹沒。本年八月大雨，田禾顆粒無收，佃戶紛紛退墾。應請將此兩處低窪瘠地一百七十六甲緩報陞科，仍由廳每年查勘結報一次。如得水乾土潤，即諭令佃民上緊承墾陞科。如仍水淹，即據實結報請緩，以卹貧農。」
傳穟覆核曰：「西勢未墾埔一百七十六甲，久已逾限。現據呂倅查係積水之區，每遇秋雨聯綿，即成水窟，屢次招佃領墾，數為濁水溪淹沒。本年八月間大雨，田禾無收，佃戶不愿承耕。係屬實在情形，應請俯照所請，由廳每年查勘結報一次。如得水乾土潤，即令上緊承墾陞科；如仍水淹，即據實結報請緩，以卹貧農，並分別咨部立案。」
一、民人承種田園，毋庸換給司照，以甦民困也。志恒議曰：「噶瑪蘭收入版圖，業戶開墾田園，先由各前廳填給丈單，付花戶執業，並未赴司請給墾照。卑職到任，檢查承種花戶，計有一、二萬人。若令自行赴司換給墾照，重洋阻隔，跋涉維艱。應請仿各廳縣赴司請領契尾司單之式，頒定空白聯二墾照，編列字號，蓋用司印，發行下廳，由廳填給各花戶，分領執業，以昭信守。仍將填過花戶姓名，及四至、甲分，挨號造具承種細冊，隨同截留墾照存根，詳報定案。」
傳穟覆核曰：「呂倅請頒司照，以昭信守，誠為鄭重課業起見。但蘭民請墾，向憑
傳穟覆核曰：「西勢未墾埔一百七十六甲，久已逾限。現據呂倅查係積水之區，每遇秋雨聯綿，即成水窟，屢次招佃領墾，數為濁水溪淹沒。本年八月間大雨，田禾無收，佃戶不愿承耕。係屬實在情形，應請俯照所請，由廳每年查勘結報一次。如得水乾土潤，即令上緊承墾陞科；如仍水淹，即據實結報請緩，以卹貧農，並分別咨部立案。」
一、民人承種田園，毋庸換給司照，以甦民困也。志恒議曰：「噶瑪蘭收入版圖，業戶開墾田園，先由各前廳填給丈單，付花戶執業，並未赴司請給墾照。卑職到任，檢查承種花戶，計有一、二萬人。若令自行赴司換給墾照，重洋阻隔，跋涉維艱。應請仿各廳縣赴司請領契尾司單之式，頒定空白聯二墾照，編列字號，蓋用司印，發行下廳，由廳填給各花戶，分領執業，以昭信守。仍將填過花戶姓名，及四至、甲分，挨號造具承種細冊，隨同截留墾照存根，詳報定案。」
傳穟覆核曰：「呂倅請頒司照，以昭信守，誠為鄭重課業起見。但蘭民請墾，向憑
廳給丈單，已十餘年。有原給某甲丈單，無力承墾，給某乙墾成報陞者；又有某甲報陞之業，典賣某乙投稅換戶者；又有原領丈單地段頗大，其後分給某乙、某丙墾陞者；又有原領一單，後因分賣，只立契券，原單仍存者；又有輾轉典賣，數易其主者。現在管業之佃，半非當時領單之人；後來陞科之戈聲，亦非當日原單之弓丈。就田問賦，自以現在承耕各佃為準，此不能與原單符合。所可慮者一也。民人請墾之初，皆嘗遣派胥役、弓手，同往勘丈四至，戈聲填單給領。至陸續墾熟報陞，又往勘丈造冊。現因造報陞科定則咨部，又奏明委員覆勘，是一田已三經勘丈。若換給司單，又必逐戶覆丈。民間已不勝其擾矣！民人始執廳單為憑，及至買賣投稅之後，則憑司印契尾。投稅之時，並無查丈。若換單覆丈，其弓戈難免與契載不同，則並印契亦當更換。換契則原主、中證皆須傳同查勘，方免控爭。是換一司照，而全蘭之民紛紛騷動，恐非綏安海外窮黎之意。所可慮者二也。蘭地初墾，先經前守楊廷理給予墾照，後乃易給廳單。兩次給單，民間即有兩次之費。將來換給司單，需費勢所難免。是一田而三次換單出費，小民其何以堪？勢必抗延不領，從而差役追呼，需索更甚。即使肯領，而所費既鉅，田本已貴，田價必昂，田價昂則米穀安能使賤？蘭地新開之初，田園米穀即已昂貴，將來流害，益無窮矣。所可慮者三也。卑府愚見，以為給單者所以使民有據，俾免紛爭，本便民也；今民已有所據，廳單亦由官給，屢次紛更，徒滋病累，殊非便民之本意。應請邀恩免換司單，以
甦民困。」
一、加禮遠港砲臺並南關圍墻、外委公所，應請暫緩建造也。志恒議曰：「噶瑪蘭創始善後事宜案內，應建東勢加禮遠港口砲臺、南關圍墻、外委公所兵房三案工程。前廳高大鏞會同守備翁朝龍勘估東勢加禮遠港口砲臺一座，並圍墻等工，估需銀四千八百八十三兩六錢一分六厘；又加禮遠港口外委額外公所兵房等工，估需銀二千二百九十三兩零七分七厘；又東勢馬賽地方建造南關並圍墻等工，估需銀九千八百七十四兩零九分八厘。前府以數目浮多，駁令刪減。前署廳姚瑩覆勘詳送，蒙藩憲行查，並未出結。姚瑩所送冊結係高前倅銜名，高倅已故，飭換現任銜名印結詳送核轉。卑職抵任，會營覆加察核，與姚署廳勘詳無異，所有原估工料銀兩，耑案會營出具現任銜名印結，填明年月，另文送府核轉，仰懇憲臺察核奏咨施行。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭各工俱已報竣，惟加禮遠港砲臺並南關圍墻、外委公所未建。呂倅議請照原議估修。卑府覆核，所估工料並無浮冒。但蘭地各工皆在歷年征存餘租動撥，呂倅現送歷年征收支銷總冊內，截至道光元年止，已盡數支撥，並無盈餘銀款。南關加禮遠港砲臺、兵房，工程浩大，應請暫緩興修。且現奉憲檄，議于蘭營添設都司六員，戍兵三百名，所有添設營署、兵房及兵糈、兵餉，亦未籌議，容俟卑府通盤籌畫，專案議詳，仍請于覆案內先行聲明。」
一、加禮遠港砲臺並南關圍墻、外委公所，應請暫緩建造也。志恒議曰：「噶瑪蘭創始善後事宜案內，應建東勢加禮遠港口砲臺、南關圍墻、外委公所兵房三案工程。前廳高大鏞會同守備翁朝龍勘估東勢加禮遠港口砲臺一座，並圍墻等工，估需銀四千八百八十三兩六錢一分六厘；又加禮遠港口外委額外公所兵房等工，估需銀二千二百九十三兩零七分七厘；又東勢馬賽地方建造南關並圍墻等工，估需銀九千八百七十四兩零九分八厘。前府以數目浮多，駁令刪減。前署廳姚瑩覆勘詳送，蒙藩憲行查，並未出結。姚瑩所送冊結係高前倅銜名，高倅已故，飭換現任銜名印結詳送核轉。卑職抵任，會營覆加察核，與姚署廳勘詳無異，所有原估工料銀兩，耑案會營出具現任銜名印結，填明年月，另文送府核轉，仰懇憲臺察核奏咨施行。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭各工俱已報竣，惟加禮遠港砲臺並南關圍墻、外委公所未建。呂倅議請照原議估修。卑府覆核，所估工料並無浮冒。但蘭地各工皆在歷年征存餘租動撥，呂倅現送歷年征收支銷總冊內，截至道光元年止，已盡數支撥，並無盈餘銀款。南關加禮遠港砲臺、兵房，工程浩大，應請暫緩興修。且現奉憲檄，議于蘭營添設都司六員，戍兵三百名，所有添設營署、兵房及兵糈、兵餉，亦未籌議，容俟卑府通盤籌畫，專案議詳，仍請于覆案內先行聲明。」
一、城垣莿竹俱已茂密，如有缺壞，應隨時修補也。志恒議曰：「噶瑪蘭創始善後事宜案內，五圍地方，應建城垣，挑挖濠溝，舂築城基。前府楊廷理原議栽種土產九芎樹為城。前通判翟淦蒞任，因九芎樹木過大，一時不能生根，令總理結首在城基之上，遍插莿竹，已經全活，再于城基之旁，另栽小九芎樹，將來樹竹茂盛，即有空隙，亦可將竹枝編排，城垣愈形鞏固，係屬因地制宜。奉憲檄照所議辦理，仍令將承辦各總理結首姓名及捐築丈尺造冊詳送，以憑獎勵。卑職抵任，督同總理陳奠邦等履勘，所插城垣莿竹，現在茂密。其城邊並無所種之小九芎樹。詢據陳奠邦稱，城邊種樹，已非一次；因蘭地每於秋冬雨多，地土鬆濕，不能存活。惟莿竹一律整齊，又濠溝淤淺，亦即挑挖通流，可資捍衛。卑職現查各總理頭人承辦丈尺姓名，造具清冊，另文詳送，仰祈察核咨部。」
傳穟覆核曰：「蘭地既經開闢，建城設官，自當修築磚城，以資鞏固。但蘭地沙土不甚膠粘，燒磚皆不可用，故本地並無磚甓，向須運自內地，工費浩大，一時難以興修。原議栽種九芎樹為城，嗣因樹木過大，一時不能生根，議令總理頭人等在城基上遍插莿竹，另栽小九芎樹，已奉憲准在案。今呂倅查勘所插城垣莿竹，現在茂密，而小樹屢種不能生活，自屬實在情形，應請俯如所請，隨時修補。其濠溝儻有淤淺，亦即挑挖通流，以資捍衛。」
一、入山備道，應照前署廳姚瑩原議緩修也。志恒議曰：「噶瑪蘭應修備道二條，泉、粵二籍民人分墾地界各得其一。各前廳遵照奏案諭催二籍頭人興修。旋據泉籍總理翁清和、粵籍總理林典等稟請寬展年限。前署廳姚瑩傳齊各頭人結首細加諮詢，緣兩處備道，一由艋舺之大坪林進山，從內山折轉至大湖隘，始抵東勢之溪洲，係泉人分得地界；一由竹塹之九芎林進山，經鹽菜甕翻玉山內鹿埔，可出東勢之小叭哩沙喃口，係粵人分得地界。計程皆應三日，而所歷懸崖峭壁，山徑崎嶇，樹木叢雜，須扳籐附葛而上，生番處處皆可出沒，兼隔大溪數重，深不可測，怪石羅列，舟楫難施，溪流復移徙不定，並無崖岸可建橋梁。若欲進山修築，須待溪流乾涸之際，各負乾糧，執持器械，結隊前進，以防生番肆殺，野獸搏噬。需數載之久，始能將事。計其工費，非萬金不可。詳准咨部展限緩修在案。今卑職覆加查察，該兩路山徑天限，險峻紆迴，百數十里，並無平坦之地可以墾闢田園，山內向無居民，即樵採之人亦不敢窮幽深入。本年山匠林允春滋事，經水師提督許帶兵圍捕，各犯狼奔鼠竄，亦無一犯敢從此二處逃走者，可為明證。刻下三貂正道，大半業已修整寬平，行旅往來不絕。況備道開成，無人鎮壓，必棄為盜賊逋逃之藪。應請仍照姚瑩所議，准予緩修。將來民人入山樵採漸多，人烟稠密，或行旅漸通，生番潛跡，再議興修，未為不可。」
傳穟覆核曰：「楊守原議修築進山備道者，蓋緣蘭民三籍，漳居十之七、八，泉僅
十分之二，粵人則不及十分之一。又三貂正道進蘭頭圍、西勢一帶，盡屬漳人；臺地好分氣類，恐有械鬥緩急之事，泉、粵二籍為漳人所困，不能自通。且三貂徑險，設有不虞，易于梗塞。故欲更修二道，誠為遠慮。卑府細加諮詢，泉、粵二籍，自以人少，皆與漳民和睦，並無爭競之心。設有不虞，尚有烏石及加禮遠二港，可由海道徑達雞籠、艋舺，不必假道內山。前署通判姚瑩查議此二道深曲險阻，事非急要，詳准咨部緩修。今呂倅亦請照姚瑩所議，與卑府管見相同。所有楊守原議請修入山備道之處，應毋庸議。」
一、壇廟城垣，俱已創建成規，應請修造城隍神廟，以符職守而順輿情也。志恒議曰：「噶瑪蘭創始事宜案內，奉准部文，天后、城隍神廟，應就蘭屬官民捐建。各前廳議設董事經理，出示勸捐，未有成效。今卑職於抵任後，查自開闢蘭疆以來，所有山川、社稷壇、風雲雷雨、城隍祭祀神位，以及城垣池沼、文武員弁衙署、兵丁卡房各工，俱已創建成規。天后廟亦於城內建有廟屋兩進，規模粗就。惟城隍無廟，僅於天后廟內附設紙牌，實不足以昭誠敬。況城隍尊神，凡有府、州、縣城池者，無不建廟，以便民間祈報。今噶瑪蘭收入版圖，設官分職，陰陽之道，理無二致，城隍尊神，不可無廟。卑職倡捐經費，買定本城北門內空地一所，擇本年十月初八日興工，建廟塑像，以順輿情。」
一、壇廟城垣，俱已創建成規，應請修造城隍神廟，以符職守而順輿情也。志恒議曰：「噶瑪蘭創始事宜案內，奉准部文，天后、城隍神廟，應就蘭屬官民捐建。各前廳議設董事經理，出示勸捐，未有成效。今卑職於抵任後，查自開闢蘭疆以來，所有山川、社稷壇、風雲雷雨、城隍祭祀神位，以及城垣池沼、文武員弁衙署、兵丁卡房各工，俱已創建成規。天后廟亦於城內建有廟屋兩進，規模粗就。惟城隍無廟，僅於天后廟內附設紙牌，實不足以昭誠敬。況城隍尊神，凡有府、州、縣城池者，無不建廟，以便民間祈報。今噶瑪蘭收入版圖，設官分職，陰陽之道，理無二致，城隍尊神，不可無廟。卑職倡捐經費，買定本城北門內空地一所，擇本年十月初八日興工，建廟塑像，以順輿情。」
傳穟覆核曰：「神道設教，說本羲經；燮理幽明，贊襄聖治；故凡建都設邑，皆有城隍尊神，職同守土，咸受勅封，載在禮官，恭承祀典。楊守原議蘭廳建立山川、社稷二壇，春秋致祭，准銷祭品銀二十兩。乃社稷有壇，城隍無廟，典儀未備，人神不安。現據呂倅倡率本地民人捐資興建，以順輿情，殊與大部官民捐建之文相符。惟祭品支銷，尚未議及，雖為數無幾，而不載禮官，即不足以昭崇敬。又厲壇者，所以安慰無主幽魂，俾有憑依，乃不為厲之意。應請飭該倅俟城隍廟工完竣，並掇設厲壇以祀無主民番。所有城隍及厲壇，自道光四年為始，准其每年在餘租項下動支祭品銀十兩，以昭崇敬，並乞憲臺察核咨部立案。」
一、羅東巡檢兼管司獄，毋庸移駐也。志恒議曰：「原奏自五圍至羅東，陸程二十二里，設巡檢一員，為專管埔官。現在羅東荒埔，多未開墾，戶口較少，政務亦簡，新設巡檢援照竹塹巡檢之例，與印官同城兼管司獄，時往羅東稽察，仍俟羅東荒榛盡闢，戶口日聚，應否移駐，隨時酌量辦理。卑職查羅東荒埔，雖已陸續開墾，其近山荊榛荒土，尚未盡透。居民戶口，亦未稠密。羅東離城較近，巡檢不時親赴各莊稽察，儘堪控制。且該巡檢兼司獄務，朝夕稽查，尤關緊要。現在衙署，已於城中建蓋，應請仍與印官同城，兼管司獄事務，毋庸移駐羅東。」
傳穟覆核曰：「蘭廳治在五圍，北距淡、蘭交界約百餘里，南距蘇澳邊境約四十里
，羅東在東勢之中，距廳治僅二十二里，地雖開闢，民仍無多，巡檢駐居城中，控制稽查，往來甚便。且該巡檢兼管司獄，有監獄之責，應如呂倅所議，毋庸移駐。」
一、烏石港及加禮遠港口，小船出入，應請由廳督同縣丞會營稽查掛驗，免其配載官差也。志恒議曰：「噶瑪蘭西勢烏石港、東勢加禮遠港，二處小口，向於春末夏初南風當令之時，有臺屬之鹿港、大按、八里岔、雞籠等處小船，載民間日用貨物，進港貿易，併有內地之祥芝、獺窟、永寧、深滬等澳採捕漁舟入口，售賣鹽魚、魚脯，換載食米回內。其船每隻僅可裝米二、三百石。所有蘭境每年額銷郡垣瀨北場課鹽七千石，必須雇覓此項漁船二十餘隻，方足以敷運載。如裝米至四、五百石之商船，因港門淺狹，莫能進港。且入口海道，迴環曲折，而烏石港口，礁汕羅列，旁有雞嶼、卯鼻潮水分流之險，一交秋令，港門沙塞，即按邊各項小船，亦難出入矣。稽自蘭疆收入版圖十餘年，未有堪以配載官穀之船入港者。蘭地僻處全臺山後，生齒日繁，人烟輻湊，一切日用所需，全賴各處小船，於春夏之間，入口貿易，倘累以官差，或小加裁禁，舟商一經裹足，地方立見衰頹。惟是每年進口商漁船隻，或一百餘號至二百餘號不等，若不官為稽察掛驗，難保無夾帶違禁貨物，甚或附搭匪人偷渡，實不可不防其漸。查全臺雖例止鹿耳門、鹿仔港、八里岔三口通行，其餘小口一概不准私越，即未便官為掛驗；但噶瑪蘭另為一區，由艋舺入山，計程四站，其間崇山峻嶺，貨多滯重，難以陸行，是烏石港、加
一、烏石港及加禮遠港口，小船出入，應請由廳督同縣丞會營稽查掛驗，免其配載官差也。志恒議曰：「噶瑪蘭西勢烏石港、東勢加禮遠港，二處小口，向於春末夏初南風當令之時，有臺屬之鹿港、大按、八里岔、雞籠等處小船，載民間日用貨物，進港貿易，併有內地之祥芝、獺窟、永寧、深滬等澳採捕漁舟入口，售賣鹽魚、魚脯，換載食米回內。其船每隻僅可裝米二、三百石。所有蘭境每年額銷郡垣瀨北場課鹽七千石，必須雇覓此項漁船二十餘隻，方足以敷運載。如裝米至四、五百石之商船，因港門淺狹，莫能進港。且入口海道，迴環曲折，而烏石港口，礁汕羅列，旁有雞嶼、卯鼻潮水分流之險，一交秋令，港門沙塞，即按邊各項小船，亦難出入矣。稽自蘭疆收入版圖十餘年，未有堪以配載官穀之船入港者。蘭地僻處全臺山後，生齒日繁，人烟輻湊，一切日用所需，全賴各處小船，於春夏之間，入口貿易，倘累以官差，或小加裁禁，舟商一經裹足，地方立見衰頹。惟是每年進口商漁船隻，或一百餘號至二百餘號不等，若不官為稽察掛驗，難保無夾帶違禁貨物，甚或附搭匪人偷渡，實不可不防其漸。查全臺雖例止鹿耳門、鹿仔港、八里岔三口通行，其餘小口一概不准私越，即未便官為掛驗；但噶瑪蘭另為一區，由艋舺入山，計程四站，其間崇山峻嶺，貨多滯重，難以陸行，是烏石港、加
禮遠港二處必須舟楫往來，以為民便。頭圍縣丞、頭圍千總駐劄之所，切近二港，應請由廳督同縣丞會營於船隻進港、出港之時，逐加查驗，蓋印放行，並令縣丞按月造冊，由廳核明轉報。其進港一切船隻，免其配載官差，以昭體卹而免繁擾。」
傳穟覆核曰：「臺地各船，配載官差，惟有官穀最大，但三口配載官穀，皆用大船，蓋運載客貨二、三千石，貲本既厚，載價亦多，派令配載官穀，大者一百八十石，小者一百三十石，給與七分運腳，商民賠費無多，故得久遠遵行。至於遭風到口小漁船，樑頭五尺以上至八、九尺者，載貨不過數百石，向不配載官穀。嗣因大船稀少，官穀欠運甚多，嘉慶十五年後始議令到口小漁船一概配載，五尺以上配穀三十石，六尺、八尺以上配穀四、五十石至六十石不等，然必正口始可押配。其私口小港，雖遭風到岸之船，亦必押歸正口配載。緣正口人戶殷繁，百貨駢集，各有行保，配運官穀，設有遭風失水，皆行保著賠。其私港小口，向無行保，即令配載，而其船妥否，並無把握，設有失水，官穀即歸無著。此各口配載官穀之情形也。噶瑪蘭雖有烏石港、加禮遠港二口，港門淺狹，入口之船不過二、三百石，得利甚微。蘭地民間百貨，旱路難通，皆賴其販運。若累以官差，或小加裁禁，誠如呂倅所言，舟商一經裹足，地方立見衰頹。且僅春夏之間，港門通暢，秋令後港門沙塞，即小船亦難出入，此又與通臺各口情形不同。應請俯如所議，二港小船，免配官差。惟責成該廳督同頭圍縣丞會營於船隻出入時稽查掛驗
傳穟覆核曰：「臺地各船，配載官差，惟有官穀最大，但三口配載官穀，皆用大船，蓋運載客貨二、三千石，貲本既厚，載價亦多，派令配載官穀，大者一百八十石，小者一百三十石，給與七分運腳，商民賠費無多，故得久遠遵行。至於遭風到口小漁船，樑頭五尺以上至八、九尺者，載貨不過數百石，向不配載官穀。嗣因大船稀少，官穀欠運甚多，嘉慶十五年後始議令到口小漁船一概配載，五尺以上配穀三十石，六尺、八尺以上配穀四、五十石至六十石不等，然必正口始可押配。其私口小港，雖遭風到岸之船，亦必押歸正口配載。緣正口人戶殷繁，百貨駢集，各有行保，配運官穀，設有遭風失水，皆行保著賠。其私港小口，向無行保，即令配載，而其船妥否，並無把握，設有失水，官穀即歸無著。此各口配載官穀之情形也。噶瑪蘭雖有烏石港、加禮遠港二口，港門淺狹，入口之船不過二、三百石，得利甚微。蘭地民間百貨，旱路難通，皆賴其販運。若累以官差，或小加裁禁，誠如呂倅所言，舟商一經裹足，地方立見衰頹。且僅春夏之間，港門通暢，秋令後港門沙塞，即小船亦難出入，此又與通臺各口情形不同。應請俯如所議，二港小船，免配官差。惟責成該廳督同頭圍縣丞會營於船隻出入時稽查掛驗
，並於船照內登明所載貨物，並來往處所，不許夾帶違禁貨物，及匪人附搭偷渡諸弊。仍按月造冊，由廳轉報，洵於體卹民商之中，仍寓慎重海防之意。」
一、仰山書院，因乏經費未建，延請山長於文昌宮作課，以端士習而振文風也。志恒議曰：「噶瑪蘭廳自嘉慶十五年收入版圖，生齒日繁，人烟輻湊，其間工商農業者十居八九，多以強霸刁健為能，明於孝弟禮讓者十難一二。地方僻陋，學校未施。必先設書院，延師教育人材，日漸觀摩，以期振興文教。前廳翟淦議設仰山書院名目，因乏經費，未能建創，僅于文昌宮內，延師作課，每歲甄錄生童六、七十名。所需師生膏火花紅，前廳高大鏞將阿里史等社餘埔原議設屯未准之租穀，改作此項經費。後來歷任照辦，俱未詳明立案。此時文昌宮內，現經前署廳姚瑩延有臺邑拔貢生李維揚主講，從師肄業生童共八十餘名。事難中止，經費不敷。除將阿里史等社租額另列專條議請憲示外，所有原設仰山書院名目，現經延師設課緣由，伏乞憲鑒，應毋庸奏咨，以省案牘。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭新闢之區，三籍人民，風氣強悍，自宜選擇俊秀，教之誦習詩書，俾知孝悌禮讓。從前雖經議設仰山書院，因乏經費，未能創建。既有文昌宮可以作課，並延請山長，生童肄業八十餘名，近年附入淡水廳學者已有兩、三人，是即造就人材之效。若能建立學舍，增益膏火，文風可望彬彬日盛。此時自可毋庸奏咨。惟卑府更有請者，蘭廳遠在山後，至郡十三日程，道路險窄，生童肄業，每逢考試，跋涉艱難
一、仰山書院，因乏經費未建，延請山長於文昌宮作課，以端士習而振文風也。志恒議曰：「噶瑪蘭廳自嘉慶十五年收入版圖，生齒日繁，人烟輻湊，其間工商農業者十居八九，多以強霸刁健為能，明於孝弟禮讓者十難一二。地方僻陋，學校未施。必先設書院，延師教育人材，日漸觀摩，以期振興文教。前廳翟淦議設仰山書院名目，因乏經費，未能建創，僅于文昌宮內，延師作課，每歲甄錄生童六、七十名。所需師生膏火花紅，前廳高大鏞將阿里史等社餘埔原議設屯未准之租穀，改作此項經費。後來歷任照辦，俱未詳明立案。此時文昌宮內，現經前署廳姚瑩延有臺邑拔貢生李維揚主講，從師肄業生童共八十餘名。事難中止，經費不敷。除將阿里史等社租額另列專條議請憲示外，所有原設仰山書院名目，現經延師設課緣由，伏乞憲鑒，應毋庸奏咨，以省案牘。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭新闢之區，三籍人民，風氣強悍，自宜選擇俊秀，教之誦習詩書，俾知孝悌禮讓。從前雖經議設仰山書院，因乏經費，未能創建。既有文昌宮可以作課，並延請山長，生童肄業八十餘名，近年附入淡水廳學者已有兩、三人，是即造就人材之效。若能建立學舍，增益膏火，文風可望彬彬日盛。此時自可毋庸奏咨。惟卑府更有請者，蘭廳遠在山後，至郡十三日程，道路險窄，生童肄業，每逢考試，跋涉艱難
，希圖進取，似宜格外鼓舞，以昭體卹。但文風初肇，生童不及百人，未能立學，向皆統由淡水廳錄取送考；可否奏請于卷面別立蘭字號，每歲臺灣道拔取一名，以為定制，仍附淡水學教諭管束。如此則蘭廳士子，進取有階，必更蒸蒸嚮學，其于地方不無裨益。」
一、阿里史等社埔地，每年徵租，不能如數，請撥充書院膏火也。志恒議曰：「前廳翟淦續查出東勢、羅東、阿里史、馬賽流番各社，及沿山界邊田園，每年征租，可得番銀一千三百餘圓，請免陞科，以充屯餉。嗣准前任臺灣鎮道，以蘭地流番，並非土著番黎，止應設立通土，未便議設屯丁；所有田園，應照例陞科，或完納番租，分別辦理。當蒙院司飭行丈量辦理。卑職查翟前廳議作屯地之時，原係未墾荒埔，迨設屯之議奉駁，當將羅東、阿里史等社埔地一百零五甲飭令流番墾報陞科，其馬賽番埔四十甲即令佃首招佃承墾，給番收租。又沿山一帶荒地，常有生番出沒，翟前廳飭就馬賽、施八坑口添設隘寮，募舉隘首、隘丁，堵禦生番，餘地劃付墾種，以充口糧，並未詳覆。嘉慶二十五年，前廳高大鏞往勘羅東、阿里史等社流番墾成田園，係沙礫之地，不堪供納正賦，議令完租，作為仰山書院膏火，定于道光元年起科。其馬賽社墾透番埔，仍議歸佃首收納，給該社番等領作口糧，亦未造冊通詳立案。卑職查羅東、阿里史等社，年僅收租四百餘石，自起科之年起，歷任所征，皆不足數，已經各前任支給書院生童膏火用
一、阿里史等社埔地，每年徵租，不能如數，請撥充書院膏火也。志恒議曰：「前廳翟淦續查出東勢、羅東、阿里史、馬賽流番各社，及沿山界邊田園，每年征租，可得番銀一千三百餘圓，請免陞科，以充屯餉。嗣准前任臺灣鎮道，以蘭地流番，並非土著番黎，止應設立通土，未便議設屯丁；所有田園，應照例陞科，或完納番租，分別辦理。當蒙院司飭行丈量辦理。卑職查翟前廳議作屯地之時，原係未墾荒埔，迨設屯之議奉駁，當將羅東、阿里史等社埔地一百零五甲飭令流番墾報陞科，其馬賽番埔四十甲即令佃首招佃承墾，給番收租。又沿山一帶荒地，常有生番出沒，翟前廳飭就馬賽、施八坑口添設隘寮，募舉隘首、隘丁，堵禦生番，餘地劃付墾種，以充口糧，並未詳覆。嘉慶二十五年，前廳高大鏞往勘羅東、阿里史等社流番墾成田園，係沙礫之地，不堪供納正賦，議令完租，作為仰山書院膏火，定于道光元年起科。其馬賽社墾透番埔，仍議歸佃首收納，給該社番等領作口糧，亦未造冊通詳立案。卑職查羅東、阿里史等社，年僅收租四百餘石，自起科之年起，歷任所征，皆不足數，已經各前任支給書院生童膏火用
訖無存。可否仍照高前廳所議，將歷年租穀撥歸仰山書院，以為延請山長，並生童膏火之需。其馬賽番埔及沿山一帶餘地，既經翟前廳分別劃還社番，由佃首招佃，完納番租，並添設隘寮口糧之用，似應仍循其舊，以卹番黎而重巡防。是否可行？伏候憲裁。至此條似可毋庸奏咨，以省案牘。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭本地生番，即三十六社。自三籍民人進蘭開墾之後，有彰化之阿里史、阿束、岸裏、東螺、馬賽等社熟番，先後流入羅東沿山一帶開墾，謂之流番。其性愚質，所得皆沙礫最劣之地，不成片段。茲據呂倅查明，阿里史等社年僅收租穀四百餘石，起科以來，所征並不足數，歷年已支給書院生童膏火用訖無存。請照高倅所議，准將此項租穀撥歸仰山書院，以為延請山長，並各生童膏火之費。其馬賽番埔及沿山界外餘地，仍給社番招佃收租，並設隘口糧之用，實為體恤番黎起見。卑府查此等田園，既稱係各社流番所墾，與民人承墾膏腴之地不同，應請俯如該倅所請辦理，並毋庸奏咨以省案牘。」
一、蘭屬保甲，應分為七保，遴舉公正之人為保甲牌頭，按戶編查也。志恒議曰：「編查保甲，原為稽察奸宄，並可考核民間士農工商，各有執業，於聽斷詞訟之時，按冊而稽，多所裨益。而向來承充保甲之人，專司呈報命盜案件及地方雜務差徭，於編查戶口，不無潦草塞責。且有抗玩之戶，不聽編查。自應另舉公正服眾之人，承充保甲
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭本地生番，即三十六社。自三籍民人進蘭開墾之後，有彰化之阿里史、阿束、岸裏、東螺、馬賽等社熟番，先後流入羅東沿山一帶開墾，謂之流番。其性愚質，所得皆沙礫最劣之地，不成片段。茲據呂倅查明，阿里史等社年僅收租穀四百餘石，起科以來，所征並不足數，歷年已支給書院生童膏火用訖無存。請照高倅所議，准將此項租穀撥歸仰山書院，以為延請山長，並各生童膏火之費。其馬賽番埔及沿山界外餘地，仍給社番招佃收租，並設隘口糧之用，實為體恤番黎起見。卑府查此等田園，既稱係各社流番所墾，與民人承墾膏腴之地不同，應請俯如該倅所請辦理，並毋庸奏咨以省案牘。」
一、蘭屬保甲，應分為七保，遴舉公正之人為保甲牌頭，按戶編查也。志恒議曰：「編查保甲，原為稽察奸宄，並可考核民間士農工商，各有執業，於聽斷詞訟之時，按冊而稽，多所裨益。而向來承充保甲之人，專司呈報命盜案件及地方雜務差徭，於編查戶口，不無潦草塞責。且有抗玩之戶，不聽編查。自應另舉公正服眾之人，承充保甲
牌頭。以十戶為一牌，十牌為一甲，十甲為一保。所有向日承充辦理雜務之保甲，仍循其舊，與編查戶口之保甲牌頭，各司其事，兩不相涉，方能著有成效。今卑職將噶瑪蘭全境通盤籌畫，應分為七保：西勢、頭圍抵美簡莊為第一保，四圍、淇武蘭莊為第二保，五圍本城為第三保，民壯圍、鎮平莊為第四保，東勢、羅東為第五保，鹿埔、順安莊為第六保，馬賽、南興莊為第七保。捐給紙張，頒發格式，令其挨戶查填年貌、籍貫、丁口、事業，並該管牌首姓名，編造循環簿冊，呈官核明，再照冊填給門牌，按戶張掛，嚴禁胥差勒索。至於每年戶口之增減，住址之遷移，執業之更易，悉照奉行章程，隨時添注塗改，按期抽查，以昭覈實。」
傳穟覆核曰：「保甲一法，臺灣各屬，因地廣民稠，又多浮寄往來，未免行之不能盡實。惟蘭地初開，民人尚少，且皆墾佃，不肯輕棄田園，其餘百工游藝，閒民無幾，猶易編查。且該處民人，向係分結開墾，各有頭人結首，只須于此中選舉其人，承充保正甲長，不令承應一切差徭，責成約束村莊，編排戶口，事即易辦。應請俯照呂倅所議，分為七保，遴舉牌頭保甲，按戶編造清冊、門牌，悉照奉行章程，隨時添註，以昭覈實。」
一、蘭境食鹽，年配臺場七千石，能否加銷，應俟編查戶口，定有確數，以昭覈實也。志恒議曰：「噶瑪蘭廳屬，年額銷臺郡之瀨北場課鹽七千石，前陞守汪楠詳准歸于
傳穟覆核曰：「保甲一法，臺灣各屬，因地廣民稠，又多浮寄往來，未免行之不能盡實。惟蘭地初開，民人尚少，且皆墾佃，不肯輕棄田園，其餘百工游藝，閒民無幾，猶易編查。且該處民人，向係分結開墾，各有頭人結首，只須于此中選舉其人，承充保正甲長，不令承應一切差徭，責成約束村莊，編排戶口，事即易辦。應請俯照呂倅所議，分為七保，遴舉牌頭保甲，按戶編造清冊、門牌，悉照奉行章程，隨時添註，以昭覈實。」
一、蘭境食鹽，年配臺場七千石，能否加銷，應俟編查戶口，定有確數，以昭覈實也。志恒議曰：「噶瑪蘭廳屬，年額銷臺郡之瀨北場課鹽七千石，前陞守汪楠詳准歸于
蘭廳經理，歷年應征課本番廣銀二千三百一十兩，撥給蘭營戍兵加餉，紋庫銀一千九百一十兩零四錢，以九一伸折番廣銀二千零九十九兩三錢四分一厘，尚存盈餘番廣銀二百一十兩零六錢五分九厘，按年批解府庫，抵兌臺餉，造報奏銷在案。計自嘉慶十七年八月初十日蘭地設官分職之日起，至嘉慶十八年六月十九日止，應銷課鹽，係汪前守代辦行銷。所有嘉慶十八年六月二十日以後，始歸蘭廳經理。屢奉鹽道飭查，戶口日增，行令加配鹽觔。卑職查蘭境流寓土著戶口，原報六萬餘人，係約計之詞，其間去來無定，本難作準。是以歷年俱有缺銷，課歸賠累。閱今十有餘年，生齒日繁，戶口總屬有增無減。應請俟此次編查保甲，戶口得有確數，能否加增，容再耑案另文詳請辦理，以昭覈實。」
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭僻處海外極邊，彈丸之地，田園供租，至於三萬，閭閻已難藏富。又征鹽課餉銀二千三百餘兩，年額行銷臺郡瀨北場鹽七千石，案經前人議定奏准遵行，至今甫十餘年，並無缺欠課餉。若復議令加銷，恐非國家愛民輕賦之意。議者以嘉慶十七年初設官時核計丁口，不過六萬有餘，議銷食鹽七千石，近來戶口漸增，故請加銷。卑府愚見，閩省近年鹽務，頗形疲敝，內地各幫欠課紛紛，獨臺灣年額清完者，以額少而課輕也。蘭地大小丁口，極多不過八萬，而行銷食鹽七千石，計每口年配食鹽十觔，尚不為多，故課輕而易銷。若議加銷，恐民間避官食私，轉致有名無實。且此一
傳穟覆核曰：「噶瑪蘭僻處海外極邊，彈丸之地，田園供租，至於三萬，閭閻已難藏富。又征鹽課餉銀二千三百餘兩，年額行銷臺郡瀨北場鹽七千石，案經前人議定奏准遵行，至今甫十餘年，並無缺欠課餉。若復議令加銷，恐非國家愛民輕賦之意。議者以嘉慶十七年初設官時核計丁口，不過六萬有餘，議銷食鹽七千石，近來戶口漸增，故請加銷。卑府愚見，閩省近年鹽務，頗形疲敝，內地各幫欠課紛紛，獨臺灣年額清完者，以額少而課輕也。蘭地大小丁口，極多不過八萬，而行銷食鹽七千石，計每口年配食鹽十觔，尚不為多，故課輕而易銷。若議加銷，恐民間避官食私，轉致有名無實。且此一
節，原奏所無，請免議加銷蘭鹽，俾得課餉年清，實于鹽務民情，兩有裨益。」
一、蘭地五方雜處，人烟日眾，其間隻身遊蕩不安本分者，應請照例刺字逐水也。志恒議曰：「噶瑪蘭居民，皆係山前廳縣移徙而來，隻身遊蕩，不安本分，每因鼠牙雀角細故，輒行兇互鬥，滋生事端。究其所犯，又止枷杖。查例載臺灣流寓之民，凡無妻室者，應逐令過水，交原籍收管。卑職前于查辦山匠林允春一案之後，將先後所獲隻身無業遊民十餘名，面刺逐水二字，遞解內渡，交原籍管束。從此以後，地方較前大為安靖。請嗣後遇有隻身流寓之人，一經滋事犯該枷杖者，即行刺逐。如向在嘉、彰一帶南路而來者，即遞交新莊縣丞衙門，暫為收管，移會淡防廳，即由八里岔配渡。如係淡水、新莊、艋舺而來者，即遞交彰化縣，由鹿仔港配渡。以免在地匪黨，代為布置逗留。」
傳穟覆核曰：「臺地遊民，半由私僻小港偷渡，日聚日多，因而滋事。自當隨時清查驅逐。蘭地初開未幾，現在尚少，易于清理，不可稍事容隱，及至增多，轉難辦理。應如呂倅所議，嗣後遇有隻身流寓之人滋事，即照例刺字逐水，以免在地逗留，擾害閭閻。」
一、蘭地五方雜處，人烟日眾，其間隻身遊蕩不安本分者，應請照例刺字逐水也。志恒議曰：「噶瑪蘭居民，皆係山前廳縣移徙而來，隻身遊蕩，不安本分，每因鼠牙雀角細故，輒行兇互鬥，滋生事端。究其所犯，又止枷杖。查例載臺灣流寓之民，凡無妻室者，應逐令過水，交原籍收管。卑職前于查辦山匠林允春一案之後，將先後所獲隻身無業遊民十餘名，面刺逐水二字，遞解內渡，交原籍管束。從此以後，地方較前大為安靖。請嗣後遇有隻身流寓之人，一經滋事犯該枷杖者，即行刺逐。如向在嘉、彰一帶南路而來者，即遞交新莊縣丞衙門，暫為收管，移會淡防廳，即由八里岔配渡。如係淡水、新莊、艋舺而來者，即遞交彰化縣，由鹿仔港配渡。以免在地匪黨，代為布置逗留。」
傳穟覆核曰：「臺地遊民，半由私僻小港偷渡，日聚日多，因而滋事。自當隨時清查驅逐。蘭地初開未幾，現在尚少，易于清理，不可稍事容隱，及至增多，轉難辦理。應如呂倅所議，嗣後遇有隻身流寓之人滋事，即照例刺字逐水，以免在地逗留，擾害閭閻。」
東槎紀略卷三 桐城姚瑩石甫著
噶瑪蘭原始
噶瑪蘭僻在荒裔，既入圖籍，建城、設官，制田賦，宣教化，雕題鑿齒之人，漸知倫理，粗習衣冠；而游民樂業，群聚室家，其秀者亦稍事誦讀矣。顧草昧初開，紀載闕略；臺人所傳，惟謝教諭金鑾之蛤仔難紀略、楊太守廷理之議開噶瑪蘭紀略二書，乃權輿也。楊書僅紀開拓之功，謝書稍詳形勢並其原起。然楊不及見十七年以後之事，而謝僅得自傳聞，未嘗親履其地，所言或有未確。瑩以道光元年奉檄權判其地，訪諸耆老，則多身與經營目擊前後者，考諸案牘，咨詢舊吏，爰紀其實，以貽後之君子。
噶瑪蘭，本名蛤仔難，在淡水東北三貂、雞籠大山之後社番地也。三面負山，東臨大海，三貂、金面掖其左，擺芝、蘇澳、草嶺搤其右，員山、玉山枕其後。自山至海，寬廣不及四十里。自三貂溪南至烏石港三十餘里，皆山石無地。自烏石港至蘇澳山下，綿亙不及百里，然一望平疇，溪港分注，實天生沃壤也。
其始番居，不知開闢，雜處深林水窟之中，捕魚打鹿而已。康熙中，即有漢人與通
市易。藍玉霖鹿洲集、周宣子諸羅縣志皆已載之。乾隆三十三年，民人林漢生始召眾入墾，為番所殺。後或再往，皆無成功。吳沙者，漳浦人，久居三貂，好俠，通番市有信，番悅之。民窮蹙往投者，人給米一斗，斧一柄，使入山伐薪抽籐自給。人多歸附。淡水廳聞，懼其為亂，乃遣諭羈縻之。林爽文之亂，慮賊北竄內山，同知徐夢麟言，三貂有吳沙，民番素信，可堵賊，毋使遁入者是也。沙既通番久，嘗深入蛤仔難，知其地平廣而腴，思入墾。與番割許天送、朱合、洪掌謀，招三籍流民入墾，並率鄉勇二百餘人、善番語者二十三人，以嘉慶元年九月十六日進至烏石港南，築土圍墾之，即頭圍也。沙雖首糾眾入山，而助之資糧者，實淡水人柯有成、何繢、趙隆盛也。沙所召多漳籍，約千餘。泉人漸乃稍入，粵人則不過數十為鄉勇而已。初入，與番日鬥，彼此殺傷甚眾。沙使人紿番曰：「我奉官令，以海賊將據蛤仔難盡滅諸番，特來堵賊，且護番墾田足眾糧而已，非有他也」。番性愚，不事耕鑿，間有耕者，用力苦而成功少，故視地不甚惜。得沙言，疑信者半。鬥又屢敗，以為漢人有神助，稍置之。番社患痘，沙出方施藥，全活甚眾，德之。
二年，沙死，子光裔無能，姪吳化代理其事。復有吳養、劉貽先、蔡添福附之。漸開地至二圍、湯圍。亦時有爭鬥。四年乃與番和。沙與化皆能約束其眾。番既聽墾，亦不復侵擾，番喜，益進墾至四圍。是時漳人益眾，分地得頭圍至四圍、辛仔羅罕溪。泉
二年，沙死，子光裔無能，姪吳化代理其事。復有吳養、劉貽先、蔡添福附之。漸開地至二圍、湯圍。亦時有爭鬥。四年乃與番和。沙與化皆能約束其眾。番既聽墾，亦不復侵擾，番喜，益進墾至四圍。是時漳人益眾，分地得頭圍至四圍、辛仔羅罕溪。泉
籍初不及二百人，僅分以二圍菜園地，人一丈二尺。粵人未有分地，民壯工食仰給於漳。四、五年間，粵與泉人鬥，泉人殺傷重，將棄地走；漳人留之，更分以柴圍之三十九結、奇立冊二處，人四分三厘。化及三人者戒約其眾，毋更進，亦相安矣。
七年，三籍人至益眾。漳人吳表、楊牛、林□、簡東來、林膽、陳一理、陳孟蘭，泉人劉鐘，粵人李先，乃率眾一千八百十六人進攻，得五圍地，謂之九旗首，每人分地五分六厘。漳得金包里、股員山、仔大、三鬮深溝地。泉得四鬮、一四鬮、二四鬮、三渡船頭地，又自開溪洲一帶。粵得一結至七結地。
九年，有彰化社番首潘賢文、大乳汗毛格犯法，懼捕，合岸裏、阿里史、阿束、東螺、北投、大甲、吞霄、馬賽諸社番千餘人，越內山逃至五圍，欲爭地。阿里史眾強而鳥鎗多，漳人不敢鬥，相與謀，阿里史無糧，不若助之粟而散其眾。乃陽與和，分置諸番而食之。阿里史眾喜，漸乃換買其鳥鎗幾盡。阿里史乃弱，悟悔而無如何。
十一年，山前漳、泉械鬥，有泉人走入蛤仔難者，泉人納之，亦與漳人鬥，阿里史諸番及粵人本地土番皆附之，合攻漳人，不勝，泉所分地盡為漳有，僅存溪洲。鬥幾一年始息。阿里史諸社乃自開羅東居之，潘賢文為之長。十四年，漳、泉又鬥，漳人林標、黃添、李觀興各領壯丁百人，吳全、李佑前導之，夜由叭哩沙喃潛出羅東後逕攻之，阿里史眾驚潰，走入土番社內，漳人遂有羅東；已復和泉人，乃自溪洲沿海開地至大湖
七年，三籍人至益眾。漳人吳表、楊牛、林□、簡東來、林膽、陳一理、陳孟蘭，泉人劉鐘，粵人李先，乃率眾一千八百十六人進攻，得五圍地，謂之九旗首，每人分地五分六厘。漳得金包里、股員山、仔大、三鬮深溝地。泉得四鬮、一四鬮、二四鬮、三渡船頭地，又自開溪洲一帶。粵得一結至七結地。
九年，有彰化社番首潘賢文、大乳汗毛格犯法，懼捕，合岸裏、阿里史、阿束、東螺、北投、大甲、吞霄、馬賽諸社番千餘人，越內山逃至五圍，欲爭地。阿里史眾強而鳥鎗多，漳人不敢鬥，相與謀，阿里史無糧，不若助之粟而散其眾。乃陽與和，分置諸番而食之。阿里史眾喜，漸乃換買其鳥鎗幾盡。阿里史乃弱，悟悔而無如何。
十一年，山前漳、泉械鬥，有泉人走入蛤仔難者，泉人納之，亦與漳人鬥，阿里史諸番及粵人本地土番皆附之，合攻漳人，不勝，泉所分地盡為漳有，僅存溪洲。鬥幾一年始息。阿里史諸社乃自開羅東居之，潘賢文為之長。十四年，漳、泉又鬥，漳人林標、黃添、李觀興各領壯丁百人，吳全、李佑前導之，夜由叭哩沙喃潛出羅東後逕攻之，阿里史眾驚潰，走入土番社內，漳人遂有羅東；已復和泉人，乃自溪洲沿海開地至大湖
。粵人乃至東勢開冬瓜山一帶。此皆十五年前事也。
謝退谷蛤仔難紀略曰：「嘉慶三年，有龍溪蕭竹者，頗喜吟咏，於堪輿之術，自謂得異傳。竹從其友遊臺灣，窮涉至蛤仔難，吳沙款之。居且久，乃為標其勝處為八景，且益為十六景。今所傳蘭城拱翠、龍潭印月、曲徑香泉、濁水含清之類者是也。竹悉為賦詩，或論述其山水，遂為圖以出。其圖於山水脈落甚詳，時未有五圍、六圍，要其可以建圍之地，竹於圖中皆遞指之，後悉如其言」。余按嘉慶三年，吳沙已死，安有款居蕭竹之事？若謂二年，則是時僅開頭圍，與番爭鬥未息，安得游覽全勢？以余考之：蓋款蕭竹者，吳沙之子光裔與吳化輩也。化等既得二圍與番和，乃延竹進窺其地。
噶瑪蘭入籍
噶瑪蘭之入圖籍也，其議倡自淡水同知徐夢麟。乾隆五十三年林爽文既平，徐署府事，乃為臺灣府楊廷理言吳沙可信用及蛤仔難生番易於招撫，楊議上之。巡撫徐嗣曾以外界地恐肇番衅，弗許。吳沙既入墾，懼獲罪，嘉慶二年赴淡水請給札招墾；同知何茹蓮予之。沙出私單招佃，每地五甲為一張犁，取番銀二十助鄉勇費。沙死四年，其眾詭名蘇長發赴省請墾，藩司劉栻檄府察之。淡水同知李明心議以蛤仔難遠在淡水、三貂以外，距淡城五百里，深林密箐，疊嶂重巒，鳥道紆迴，人跡罕至，三十六社生番性同梟
謝退谷蛤仔難紀略曰：「嘉慶三年，有龍溪蕭竹者，頗喜吟咏，於堪輿之術，自謂得異傳。竹從其友遊臺灣，窮涉至蛤仔難，吳沙款之。居且久，乃為標其勝處為八景，且益為十六景。今所傳蘭城拱翠、龍潭印月、曲徑香泉、濁水含清之類者是也。竹悉為賦詩，或論述其山水，遂為圖以出。其圖於山水脈落甚詳，時未有五圍、六圍，要其可以建圍之地，竹於圖中皆遞指之，後悉如其言」。余按嘉慶三年，吳沙已死，安有款居蕭竹之事？若謂二年，則是時僅開頭圍，與番爭鬥未息，安得游覽全勢？以余考之：蓋款蕭竹者，吳沙之子光裔與吳化輩也。化等既得二圍與番和，乃延竹進窺其地。
噶瑪蘭入籍
噶瑪蘭之入圖籍也，其議倡自淡水同知徐夢麟。乾隆五十三年林爽文既平，徐署府事，乃為臺灣府楊廷理言吳沙可信用及蛤仔難生番易於招撫，楊議上之。巡撫徐嗣曾以外界地恐肇番衅，弗許。吳沙既入墾，懼獲罪，嘉慶二年赴淡水請給札招墾；同知何茹蓮予之。沙出私單招佃，每地五甲為一張犁，取番銀二十助鄉勇費。沙死四年，其眾詭名蘇長發赴省請墾，藩司劉栻檄府察之。淡水同知李明心議以蛤仔難遠在淡水、三貂以外，距淡城五百里，深林密箐，疊嶂重巒，鳥道紆迴，人跡罕至，三十六社生番性同梟
獍，勿許便。時栻已去，藩司李長森從之。六年，沙子光裔及何繢、趙隆盛、柯有成等請，復如前議置之。然三籍人眾，亦未議逐出山封禁，民墾自若也。繢等多方求為業戶，不克。
十一年，海寇蔡牽至烏石港，欲取其地，使人通謀共墾，眾患之。賊舟有幼童被擄者，乘間登岸，遇其父，匿之，賊索不得，揚言且滅頭圍，眾益懼。頭人陳奠邦、吳化輩相與謀，今通賊，官兵必討，不如拒之，且以為功。乃夜定計集鄉勇並各社番伏岸上為備，賊猶未覺，晨入市貨物，眾乃縛之，得十三人並賊目。賊聞之，怒，連帆進攻。眾斷大樹塞港，賊不得進。拒敵久之，賊敗去。化等乃以所擒賊獻。將軍賽沖阿聞，乃有該處膏腴，為蔡逆窺伺之奏。夏四月，奉命官兵相機籌備，猶未議開也。七月，楊廷理以事戍伊犁返，復授知府，召見問狀；廷理奏蛤仔難當開，不宜棄置貽邊患，上使馳驛至閩與督撫商之，未果。
十二年七月，海賊朱濆大載農具泊蘇澳，謀奪溪南地為賊巢。五圍頭人陳奠邦等遣人告急。廷理乃與南澳鎮王得祿水陸赴援。先是漳人盡得有西勢地，柯有成、何繢、陳奠邦、賴岳、吳化、吳光裔六人為之董事。而東勢之強者獨潘賢文處羅東社。自羅東以南，至蘇澳數十里，朱濆謀奪之，以嗶嘰、紅布散給東、西勢各社番。有漳人李祐陰結黨與通。廷理乃以札諭柯有成、潘賢文七人，曉以大義，以嗶嘰十板、紅布五百疋、番
十一年，海寇蔡牽至烏石港，欲取其地，使人通謀共墾，眾患之。賊舟有幼童被擄者，乘間登岸，遇其父，匿之，賊索不得，揚言且滅頭圍，眾益懼。頭人陳奠邦、吳化輩相與謀，今通賊，官兵必討，不如拒之，且以為功。乃夜定計集鄉勇並各社番伏岸上為備，賊猶未覺，晨入市貨物，眾乃縛之，得十三人並賊目。賊聞之，怒，連帆進攻。眾斷大樹塞港，賊不得進。拒敵久之，賊敗去。化等乃以所擒賊獻。將軍賽沖阿聞，乃有該處膏腴，為蔡逆窺伺之奏。夏四月，奉命官兵相機籌備，猶未議開也。七月，楊廷理以事戍伊犁返，復授知府，召見問狀；廷理奏蛤仔難當開，不宜棄置貽邊患，上使馳驛至閩與督撫商之，未果。
十二年七月，海賊朱濆大載農具泊蘇澳，謀奪溪南地為賊巢。五圍頭人陳奠邦等遣人告急。廷理乃與南澳鎮王得祿水陸赴援。先是漳人盡得有西勢地，柯有成、何繢、陳奠邦、賴岳、吳化、吳光裔六人為之董事。而東勢之強者獨潘賢文處羅東社。自羅東以南，至蘇澳數十里，朱濆謀奪之，以嗶嘰、紅布散給東、西勢各社番。有漳人李祐陰結黨與通。廷理乃以札諭柯有成、潘賢文七人，曉以大義，以嗶嘰十板、紅布五百疋、番
銀千餅賚眾番。賢文大悅，民咸踴躍。乃設木柵于海口，各出器械巡邏，捕通賊者。祐黨懼，挈妻子入于賊舟。賢文復獲海寇黃善等七人以獻。有黃穴士黽者，大股賊目也，遁于蛤仔難，為黃姓所匿。廷理索之，黃姓縛穴士黽出獻。于是蛤仔難民競出治道，以迎廷理。時鎮道以地叵測，檄勿往，廷理勿從。九月九日，自艋舺入山，四日而至五圍。蛤仔難嚮多雨，秋以後山海氣蒸，瘴雲瞑合，及楊至而群峰開霽，民以為祥。集耆老撫慰之，眾皆鼓舞聽命。義首林永福、翁清和等願率精壯效用。朱濆踞蘇澳港內之南澳，王得祿以舟師追至港口。港內寬外狹，賊以巨纜纏鐵鍬橫沉港口。林永福等番勇千二百人穿山開路，以達蘇澳，合舟師；潘賢文以眾斷賊樵汲。戊午，得祿以舟師進攻賊于蘇澳，廷理率林永福等自澳後夾攻之。賊大敗突出，官軍截擊，焚賊舟三，沉其大舟一，獲二舟，賊以十六艘順流東遁。廷理安撫其民而歸。言于將軍賽沖阿，請設官丈陞田園，弗許。旋去府任，又力言之，將軍令與署府鄒翰議之。十三年春，乃奏請設屯，而免其陞科；部駁中止。十二月，少詹事閩人梁上國上言：「蛤仔難田土，平曠豐饒，每為海盜窺伺。前朱濆、蔡牽皆欲佔之，俱為官兵擊退。若收入版圖，不特絕洋盜窺伺之端，且可獲海疆之利」。並條奏其狀甚悉。上命總督阿林保、巡撫張師誠議之。阿林保乃以同知徐汝瀾署臺守詣勘，徐仍如賽沖阿議。
十四年正月，上諭阿林保曰：「蛤仔難居民，現已聚至六萬餘人，且盜賊窺伺時，
十四年正月，上諭阿林保曰：「蛤仔難居民，現已聚至六萬餘人，且盜賊窺伺時，
能知協力備禦殺賊，深明大義，自應收入版圖，豈可置之化外？況其地又膏腴，素為賊匪覬覦，若不官為經理，妥協防守，設竟為賊匪佔踞，豈不成其巢穴，更添臺灣肘腋之患乎？該督撫其熟籌定議，如何設官，安立廳縣，或用文職，或用武營，隨宜斟酌，期於經久乃善。梁上國摺內，敘及蔡逆賊船，近至蘇澳時，先率眾上岸，有番人與鬥，居民吳氏擒獲數賊以獻，賊始驚潰而去。嗣朱濆竄往，亦經居民與官兵夾攻敗賊。如此出力，從前曾否奏明施恩？彼時如曾擒獻賊犯，即當加之獎賞，亦此時收撫之要著也」。時以漳、泉分類械鬥，未及行。
十五年，總督方維甸過臺治之，既定，乃謀此事。至艋舺，有蛤仔難番土目包阿里率噶里阿完等社番迎見，呈送戶口清冊，遵制薙髮，請入版圖，並請設立通事，以免熟番侵凌。又有民人何繢等呈請已墾田地，照則陞科，設官彈壓，分定地界。維甸大悅。生番各予獎賞，傳民番面詢其狀。乃覆奏曰：「淡水玉山之後，地名噶瑪蘭，係番語，閩音不正，訛為蛤仔難。其地三面距山，東臨大海，平原寬廣，形若半規。南有蘇澳，可進大船。北有烏石港，僅容小艇。中有濁水大溪，出山東注，原在噶里阿完社東旁入海，近年故道淤淺，正溜北徙，繞過員山，逕五圍之東，由烏石港入海。民人所居，自五圍之外，尚有員山、溪洲、羅東、湯圍、柴圍、大湖圍、三十九結圍、都美鶴圍、勞勞圍、下溪洲、幾穆撈、辛那罕等處，及圍外零戶。濁水溪故道之北、盡為漳人開墾十
十五年，總督方維甸過臺治之，既定，乃謀此事。至艋舺，有蛤仔難番土目包阿里率噶里阿完等社番迎見，呈送戶口清冊，遵制薙髮，請入版圖，並請設立通事，以免熟番侵凌。又有民人何繢等呈請已墾田地，照則陞科，設官彈壓，分定地界。維甸大悅。生番各予獎賞，傳民番面詢其狀。乃覆奏曰：「淡水玉山之後，地名噶瑪蘭，係番語，閩音不正，訛為蛤仔難。其地三面距山，東臨大海，平原寬廣，形若半規。南有蘇澳，可進大船。北有烏石港，僅容小艇。中有濁水大溪，出山東注，原在噶里阿完社東旁入海，近年故道淤淺，正溜北徙，繞過員山，逕五圍之東，由烏石港入海。民人所居，自五圍之外，尚有員山、溪洲、羅東、湯圍、柴圍、大湖圍、三十九結圍、都美鶴圍、勞勞圍、下溪洲、幾穆撈、辛那罕等處，及圍外零戶。濁水溪故道之北、盡為漳人開墾十
之七八；故道之南，係泉人、粵人開墾。又有岸裏社、阿里史社、阿束社、東螺社、牛罵頭社熟番遷居其中，荒埔尚未全墾。此噶瑪蘭地勢情形也。當令總兵武隆阿、知府楊廷理勘查，覆稱噶瑪蘭南北約長六、七十里，東西約寬二、三十里不等，漳人四萬二千五百餘丁，泉人二百五十餘丁，粵人一百四十餘丁，熟番五社九百九十餘丁，歸化生番三十三社四千五百餘丁。未墾荒埔，應請分出地界，何處令何籍民人開墾，何處令何社番開墾，分畫公平，以杜爭執。已墾田地，丈量陞科。其員山東北，地處適中，可以設官安營。頭圍為水陸扼要之處，應設分汛。臣查噶瑪蘭田土膏腴，米價較賤，流寓日多，又有朱濆幫內散去餘黨，及逃兇逸犯潛匿其中。前年漳人亦與泉人械鬥，熟番互相黨護。泉人為漳人所困，大半避出。以強凌弱，相習成風。良善民番，皆思設官納賦。若竟置之化外，恐臺灣日後或添肘腋之患。鎮道僉議，皆以設官經理為宜。然該處數十年為王化所不及，一旦繩以法度，亦不能立就安貼。知府楊廷理丁憂，巡檢胡桂於情形最為熟悉，臣已令其清查田甲，分劃地界，俟其查明，會同撫臣詳議具奏」。四月初五日，楊廷理入山，請定章程十八則，丈繩一具以行。何繢等始猶謀為業戶，廷理不許，令各結首分領墾單，自往丈量，經三月始畢。乃草其節略具報。時維甸已去閩，汪志伊繼之，檄臺澎道張志緒與廷理覆勘。十六年三月，廷理至郡定議。九月，汪志伊與巡撫張師誠酌定條例以聞。
西勢社番
西勢社番者，在濁水大溪之北。自溪北至烏石港，凡二十社。未入版圖之先，茹毛飲血，蓬髮露體，男女莫別，婚婣無時，野合擇配，聽人自便，不識五倫，不諳歲序，以花開紀四時，打牲為恆業。間有漢人教之耕種稻穀，以為寶貴。以短刀代犁鋤，並無牛隻。間織樹皮，僅蔽下體。其富者惟知蓄積蝦米花布。又俗重金鯉魚，以銅線編成，形如新月，佩之出入，群以為艷羨矣。不重銀錢。與人無犯。各社自立頭人，不相統屬。嘉慶元年，漢人吳沙率眾入蘭佔墾，西勢各社，首被侵奪殆盡。十五年，歸沐王化，始赴官控理，已為民人先報陞科，不能給還。知府楊廷理乃舉漢人為各社總理，設立通事、土目，約束社眾，造報丁冊，教以人事，薙髮著衣，始知置備耕牛、農具，漸通漢人語言，亦知愛重銀錢，烹調飲食矣。惟倫常、祭葬、婚婣尚沿舊習。今紀道光元年各社通土番丁之數，以備考焉。
哆囉美遠社，距城十二里，通事一人曰八寶籠，土目一人曰鑾仔，番丁男婦三百四十三口。
打馬烟社，距城二十二里，土目曰遠老思問，番丁男婦一百二十六口。
奇立板社，距城十里，土目曰敏碌，番丁男婦八十一口。
蔴里目罕社，距城十里，番耆曰那眉，番丁男婦四十一口。
擺離社，距城五里，土目曰廚瑤，番丁男婦一百零二口。
珍仔滿力社，距城五里，土目曰奪孝碖，番丁男婦二百三十八口。
抵美福社，距城六里，土目曰阿返，番丁男婦一百四十九口。
流流社，距城二里，土目曰龜劉沙簡，番丁男婦七十口。
蔴芝鎮社，距城四里，番耆曰阿綱吻，番丁男婦四十二口。
仔罕社，距城四里，土目曰阿綱合必舟，番丁男婦三百零八口。
抵美抵美社，距城八里，土目曰武禮把老，番丁男婦七十三口。
踏踏社，距城八里，土目曰武歹，番丁男婦一百六十一口。
高東社，距城八里，番耆曰龜劉，番丁男婦九十八口。
打那岸社，距城八里，土目曰武歹夏馬述，番丁男婦四十四口。
奇武暖社，距城六里，土目曰芥力，番丁男婦六十七口。
奇蘭武蘭社，距城十二里，土目曰謝馬抵，番丁男婦四十九口。
辛仔羅罕社，距城二里，土目曰龜劉武朗，番丁男婦八十九口。
棋立丹社，距城十四里，番耆曰武歹吧荖鬱，番丁男婦六十八口。
抵把葉社，距城十四里，土目曰阿綱，番丁男婦五十口。
抵美簡社，距城二十里，土目曰敏碌，番丁男婦六十二口。
以上西勢番二十社，通事一人，土目十六人，番丁二千二百六十二口，以番總理一人、社丁一人管束之。
嘉慶十六年，總督汪志伊奏：「噶瑪蘭東、西勢社番，前皆不諳耕作，是以埔地聽漢人佔墾。爾來與漢人相習日久，漸知耕種，惟番性愚，不知積蓄，恐荒埔分盡，地不加闢，將來社番生齒日繁，未免生計日絀。是以楊廷理原議，大社周圍加留餘埔二里，小社加留餘埔一里。茲據鎮道府議請，東勢幾穆撈等十七社，命通事土目，將社番自耕田園栽樹為內界，不許漢人贌耕，其加留餘埔一里、二里之外，亦栽樹為外界，准贌給漢人開墾，呈官立案，按年完納番租，免其陞科。其西勢哆囉美遠等二十社，群處沿海一帶沙崙之上。西勢番埔久為民人開墾，不能再留餘埔。應將現在沙崙餘埔，自烏石港口起，至東勢界止，約長三十餘里，寬一、二里不等，永為西勢番業，不許民人過溪越墾。如番社人少，情愿贌給民人開墾，亦照東勢之例，呈官立案，完納番租，免其報陞。庶東西番社，各安其業，日久相安」。奏入，上許之。西勢加留沙埔久未及行。道光元年，署通判姚瑩乃督西勢番總理林興邦、社丁張金標、通事八寶籠，會同各社土目，勘定西勢加留沙埔，自烏石港起，至東勢濁水溪止，沙崙埔六百二十四甲四分一厘七毫二絲，除原存奇立板、貓里露罕、流流等社地，及各社番自田一百二十八甲七分零外，
實存沙埔地四百九十五甲七分零二毫八絲。西勢大小二十社，統計番丁二千二百七十七丁口，按丁分配，每丁得地二分一厘七毫七絲。定明界址，分交各土目收掌，並繪造圖冊詳司，其制乃定。
東勢社番
東勢社番者，在濁水大溪以南；自溪南至蘇澳，凡十六社。嘉慶十五年，噶瑪蘭既入版圖，西勢民墾已定，楊廷理乃遣三籍頭人，往大濁水溪南十六社荒埔，分授漳、泉、粵民人開墾，凡二千五百三十八甲。各社番性本愚弱，既歸化，益不敢較，于是膏腴悉為民有。通判翟淦與楊廷理議請總督汪志伊，以各社近埔處所存給之大社二里、小社一里，謂之加留餘埔，仍官為召佃，以三籍頭人為佃首，經理收租，按社計丁而分給之，社番坐受焉。共丈得地一千二百五十五甲二分，自十五年至二十一、二、三年，次第墾成造冊，詳定其制。
漳佃首二人，原分埔地七百六十二甲七分三厘四毫七絲九忽，每甲定租四石，年額納番租三千零五十石九斗三升九合，配社十二。
加禮宛社，距城十六里，通事一曰龜劉，土目一曰武歹加禮，番丁男婦四百五十三口。
東勢社番
東勢社番者，在濁水大溪以南；自溪南至蘇澳，凡十六社。嘉慶十五年，噶瑪蘭既入版圖，西勢民墾已定，楊廷理乃遣三籍頭人，往大濁水溪南十六社荒埔，分授漳、泉、粵民人開墾，凡二千五百三十八甲。各社番性本愚弱，既歸化，益不敢較，于是膏腴悉為民有。通判翟淦與楊廷理議請總督汪志伊，以各社近埔處所存給之大社二里、小社一里，謂之加留餘埔，仍官為召佃，以三籍頭人為佃首，經理收租，按社計丁而分給之，社番坐受焉。共丈得地一千二百五十五甲二分，自十五年至二十一、二、三年，次第墾成造冊，詳定其制。
漳佃首二人，原分埔地七百六十二甲七分三厘四毫七絲九忽，每甲定租四石，年額納番租三千零五十石九斗三升九合，配社十二。
加禮宛社，距城十六里，通事一曰龜劉，土目一曰武歹加禮，番丁男婦四百五十三口。
流流社，距城十四里，土目一曰武歹奪，番丁男婦九十八口。
掃笏社，距城十四里，通事一曰武瀝大里滑，土目一曰富籠，番丁男婦三百三十一口。
芭荖鬱社，距城十四里，土目一曰阿返，番丁男婦九十二口。
歪仔歪社，距城十四里，土目一曰奪眉黨，番丁男婦九十六口。
貓里府烟社，即馬荖武烟社，距城十五里，土目一曰武裂末加眼，番丁男婦一百十九口。
南搭吝社，即馬魯烟社，距城十五里，土目一曰比蘭，番丁男婦九十三口。
武罕社，距城十五里，土目一曰九敏，番丁男婦一百三十三口。
打那美社，即打納美社，距城十五里，土目一曰那眉貓荖，番丁男婦二百零四口。
打那岸社，即打郎巷社，土目一曰那爻擔武郎，番丁男婦一百零八口。
猴猴社，距城二十五里，土目一曰罩伯，番丁男婦一百二十四口。
其澤簡社，距城二十里，土目一曰那爻甲武烈，番丁男婦一百口。
泉佃首一人，原分埔地三百八十三甲四分八厘九毫三絲六忽，每甲定租四石，年額納番租一千五百三十三石九斗五升七合，配社三。
奇武荖社，距城二十五里，通事一曰斗氏打嚕媽，土目一曰遠嚕劬令，番丁男婦四
百四十口。
里腦社，即里荖社，距城二十里，土目二，曰喇喇哈喇嚕、曰八里抵氏，番丁男婦一百八十三口。
婆羅新仔宛社，距城十六里，土目二，曰武歹龜劉、曰打那罔施八，番丁三百七十一口。
粵佃首一人，原分埔地一百三十五甲四分零七毫，每甲定租四石，年額納番租五百四十一石六斗二升八合，配社一。
珍珠美簡社，距城二十里，土目二，曰芥力素馬幹、曰劬勞包依力氏，番丁男婦二百四十八口。
以上東勢番十六社，通事三人，土目十九人，番丁男婦三千三百零七口，無總理，即以三佃首、二社丁約束之。
沿邊各隘
噶瑪蘭地勢，東面海，西、南、北三面皆山。所在生番出沒。自設官後，沿山次第設隘，以壯丁守之。二十一、二年間，猶有生番逸出殺人，今則防堵益密，林木伐平，沿山皆成隘田，而居民安堵矣。自三貂入噶瑪蘭首境，為遠望坑，民壯寮在焉，始用以
里腦社，即里荖社，距城二十里，土目二，曰喇喇哈喇嚕、曰八里抵氏，番丁男婦一百八十三口。
婆羅新仔宛社，距城十六里，土目二，曰武歹龜劉、曰打那罔施八，番丁三百七十一口。
粵佃首一人，原分埔地一百三十五甲四分零七毫，每甲定租四石，年額納番租五百四十一石六斗二升八合，配社一。
珍珠美簡社，距城二十里，土目二，曰芥力素馬幹、曰劬勞包依力氏，番丁男婦二百四十八口。
以上東勢番十六社，通事三人，土目十九人，番丁男婦三千三百零七口，無總理，即以三佃首、二社丁約束之。
沿邊各隘
噶瑪蘭地勢，東面海，西、南、北三面皆山。所在生番出沒。自設官後，沿山次第設隘，以壯丁守之。二十一、二年間，猶有生番逸出殺人，今則防堵益密，林木伐平，沿山皆成隘田，而居民安堵矣。自三貂入噶瑪蘭首境，為遠望坑，民壯寮在焉，始用以
開道，繼以護送行人。過遠望而南，為大里簡，設民壯寮與遠望同。自大里簡以南，乃沿山設隘，各有田園數十甲，以為口糧：曰梗枋、烏石港、金面山、白石、湯圍、柴圍、三圍、四圍一結、四圍二結、四圍三結、旱溪(又名枕頭山)、大湖、叭哩沙喃、鹿埔、清水溝、崩山、員山莊、馬賽、施八坑(新設)。
以上隘地十九所，北自梗枋，南至施八坑，不過棄界外數百甲之地，免其陞科，隘丁貪利，盡力守之，而蘭民無番患焉。
施八坑
嘉慶十七年，民人林朝宗等請墾蘇澳施八坑。通判翟淦遣役李泉往偵之，回報云：「查施八坑乃由東勢山尾過山盤崙始至，其處西、南、北俱疊山茂林，惟有一坑，形勢甚狹。坑首西連叭哩吵喃生番社，坑口東出蘇澳港，乃生番出沒隘口。該地離東勢馬鞍山、草山及議設南關之地約五、六里，阻隔山崙，本生番地界，不與三籍應分埔地毗連。前有民人陳全、鄭觀鳳在彼，欲求設隘開墾，奉批不准，已經棄置。至于坑頭水堀，皆生番巢穴，尚有埔地若干，不能窮究。查蘭地自入版圖以來，東勢一帶，民番屢被生番殺害。南風盛發之時，又常有匪船寄泊澳內伺劫。易于藏奸，實屬要地。去城窵遠，最難防禦。似可就地設隘把守，內禦生番逸出，外護居民樵採，如遇匪船寄泊，亦可隨
以上隘地十九所，北自梗枋，南至施八坑，不過棄界外數百甲之地，免其陞科，隘丁貪利，盡力守之，而蘭民無番患焉。
施八坑
嘉慶十七年，民人林朝宗等請墾蘇澳施八坑。通判翟淦遣役李泉往偵之，回報云：「查施八坑乃由東勢山尾過山盤崙始至，其處西、南、北俱疊山茂林，惟有一坑，形勢甚狹。坑首西連叭哩吵喃生番社，坑口東出蘇澳港，乃生番出沒隘口。該地離東勢馬鞍山、草山及議設南關之地約五、六里，阻隔山崙，本生番地界，不與三籍應分埔地毗連。前有民人陳全、鄭觀鳳在彼，欲求設隘開墾，奉批不准，已經棄置。至于坑頭水堀，皆生番巢穴，尚有埔地若干，不能窮究。查蘭地自入版圖以來，東勢一帶，民番屢被生番殺害。南風盛發之時，又常有匪船寄泊澳內伺劫。易于藏奸，實屬要地。去城窵遠，最難防禦。似可就地設隘把守，內禦生番逸出，外護居民樵採，如遇匪船寄泊，亦可隨
時飛報防守，以杜奸民私墾藏奸之念，似於地方實有裨益」。淦未及許。其後稍為泉籍民人私墾。道光元年，聚居已三百餘人。署通判姚瑩請查造丁冊，籍其田畝，以為隘地；未竣而去。
噶瑪蘭颱異記
皇帝登極之元年六月癸未夜，噶瑪蘭風，風貝也，或曰颱，雨甚，伐木壞屋，禾大傷，繼以疫。於是噶瑪蘭闢十一年矣，水患之歲五，颱患之歲三；蘭人大恐，謂鬼神降災，不悅人之闢斯土也，將禳之。姚瑩自郡反，聞災馳至，周巡原野，傾者扶之，貧者周之，請於上而緩其征，製為藥而療其病，疫以止；民大悅。乃進耆老而告之曰：「吾人至此不易矣。生人以來，此為荒昧。惟狉獉之番，睢睢盱盱，巢居而穴處，其所以異於禽獸者幾希。始自吳沙數無賴，召集農夫，負耰鋤以入荒裔，剪荊榛，鑿幽險，禦虎狼之生番，數瀕於死矣。乃築圍堡，置田園，聚旅成郛。既以無所統而相爭奪，大吏以聞，天子憫焉，然後為設官治之，黔首綏和，文身向化。今則膏腴沃壤，士農工商備矣。城郭興，宮室畢，婦子嘻嘻而樂利。夫山川之氣，閉塞鬱結久而必宣，宣則洩，洩則通，通然後和；天道也。今以億萬年鬱塞之區，一旦鑿其苞蒙，而破其澒洞，澤源與山脈僨興，陰晦與陽和交戰，二氣相薄，梗塞乍通，於是乎有風雷水旱瘯疾之事，豈為災乎？
噶瑪蘭颱異記
皇帝登極之元年六月癸未夜，噶瑪蘭風，風貝也，或曰颱，雨甚，伐木壞屋，禾大傷，繼以疫。於是噶瑪蘭闢十一年矣，水患之歲五，颱患之歲三；蘭人大恐，謂鬼神降災，不悅人之闢斯土也，將禳之。姚瑩自郡反，聞災馳至，周巡原野，傾者扶之，貧者周之，請於上而緩其征，製為藥而療其病，疫以止；民大悅。乃進耆老而告之曰：「吾人至此不易矣。生人以來，此為荒昧。惟狉獉之番，睢睢盱盱，巢居而穴處，其所以異於禽獸者幾希。始自吳沙數無賴，召集農夫，負耰鋤以入荒裔，剪荊榛，鑿幽險，禦虎狼之生番，數瀕於死矣。乃築圍堡，置田園，聚旅成郛。既以無所統而相爭奪，大吏以聞，天子憫焉，然後為設官治之，黔首綏和，文身向化。今則膏腴沃壤，士農工商備矣。城郭興，宮室畢，婦子嘻嘻而樂利。夫山川之氣，閉塞鬱結久而必宣，宣則洩，洩則通，通然後和；天道也。今以億萬年鬱塞之區，一旦鑿其苞蒙，而破其澒洞，澤源與山脈僨興，陰晦與陽和交戰，二氣相薄，梗塞乍通，於是乎有風雷水旱瘯疾之事，豈為災乎？
昔者羲軒之世，淳風古處，百姓渾渾，不識不知，未有所為災者。逮乎中天運隆，五臣遞王，文明將啟，而於是乎有堯之水，湯之旱。聖人以為氣運之所由洩，而不以為天之降殃於人也。不然，德如唐堯，功如成湯，豈復有失道以干鬼神之怒哉？若夫地平天成，大功既畢，則惟慎修人紀，以保休嘉，而於是乎時和年豐，百寶告成，宇宙熙皞，臻於郅治。苟有失德，肆為淫慝敗亂，則鬼神惡之，而天乃降災。此天地之氣既通，而人事不知之為厲也。今蘭地初開，雖風水屢洊，而不為異，五患水，三患颱，而民不饑，無有散亂，何也？民皆手創其業，艱難未忘，不敢有淫慝之思也。雖然，吾特有懼焉。懼夫更數十年後，地利盡闢，戶口殷富，老者死而少者壯，民惟見其樂而不見其艱也，則將有滋為淫佚而樂於兇悍暴亂者，人禍之興，吾安知其所極耶！然則如之何而後可也？曰，崇節儉，修和睦，戒佚遊，嚴盜賊，守斯四者，庶乎可以久安而不為災。禳何為者」！耆老曰：「善」。乃記之。
噶瑪蘭厲壇祭文
嗚呼！上帝好生，蠢靈無異；聖王御世，中外一家。安民以惠為先，善俗以和為貴。冤慘之深，莫過沙場不返；厲氣之積，多由餒鬼無依。嗟爾噶瑪蘭開闢之初，三籍流民，皆以孤身，遠來異域，或負耒營田，披荊斬棘，或橫戈保眾，賈勇爭先，探身鯨鱷
噶瑪蘭厲壇祭文
嗚呼！上帝好生，蠢靈無異；聖王御世，中外一家。安民以惠為先，善俗以和為貴。冤慘之深，莫過沙場不返；厲氣之積，多由餒鬼無依。嗟爾噶瑪蘭開闢之初，三籍流民，皆以孤身，遠來異域，或負耒營田，披荊斬棘，或橫戈保眾，賈勇爭先，探身鯨鱷
之淵，射利虎狼之窟，始與兇番格鬥，繼乃同類相殘。戰爭越十五年，死亡以數千計。聚眾奪地，歿既無名；違例開邊，死且負咎。重洋阻隔，魂躑躅以安歸？亂塚縱橫，骨拋殘而莫辨！肝腦空塗，未得一弓之地。幽冥淪滯，長銜九壤之悲！
至於三十六社土番，被髮文身，聖化未沐；含生賦性，覆載攸同。草為衣而肉為食，猨鹿是伍，何知布粟之精；巢斯處而穴斯居，風雨飄零，不解宮室之美。射鹿打牲，以鏢弩為耒耜；赤男躶女，無葬娶與室家。睢睢盱盱，獉獉狉狉。乃始以市買而通漢，繼因土地而交爭。戰鬥屢摧，信漢人果有神助；疆原日蹙，疑番眾殆是天亡。生雖愚陋無知，白刃可蹈，死亦沉冤莫釋，碧血難消！
更有黃髮少年，白衣壯士，奮孤忠而討賊，識大義以勤王。當孫恩猖獗之時，亦盧循縱橫之會，蛟吞鯨視，屢思破卵營巢，大旆樓船，尚待焚艘拔幟。乃父老深明順逆，士女爭饋壼漿。生擒醜類，投轅愿效前驅；破敵功成，碧海身喪黃泉。莫考姓名，未蒙卹典；忠誠不滅，義魄何安？
方今天子懷柔，澤周海外。嘉群番之嚮義，負籍歸誠；憫絕域之初通，設官布化。授地分田，鯷瀛有截；食租免稅，鱗冊無頗。十二年教養涵濡，七萬戶謳歌鼓舞。漢庶則成家聚族，都忘鋒鏑之艱；番黎亦鑿雨鋤雲，漸有衣冠之象。生人安矣，受福方長；死者哀哉，含悲何極！萬眾青燐之鬼，不免餒而；頻年瘯厲之災，良有以也。
至於三十六社土番，被髮文身，聖化未沐；含生賦性，覆載攸同。草為衣而肉為食，猨鹿是伍，何知布粟之精；巢斯處而穴斯居，風雨飄零，不解宮室之美。射鹿打牲，以鏢弩為耒耜；赤男躶女，無葬娶與室家。睢睢盱盱，獉獉狉狉。乃始以市買而通漢，繼因土地而交爭。戰鬥屢摧，信漢人果有神助；疆原日蹙，疑番眾殆是天亡。生雖愚陋無知，白刃可蹈，死亦沉冤莫釋，碧血難消！
更有黃髮少年，白衣壯士，奮孤忠而討賊，識大義以勤王。當孫恩猖獗之時，亦盧循縱橫之會，蛟吞鯨視，屢思破卵營巢，大旆樓船，尚待焚艘拔幟。乃父老深明順逆，士女爭饋壼漿。生擒醜類，投轅愿效前驅；破敵功成，碧海身喪黃泉。莫考姓名，未蒙卹典；忠誠不滅，義魄何安？
方今天子懷柔，澤周海外。嘉群番之嚮義，負籍歸誠；憫絕域之初通，設官布化。授地分田，鯷瀛有截；食租免稅，鱗冊無頗。十二年教養涵濡，七萬戶謳歌鼓舞。漢庶則成家聚族，都忘鋒鏑之艱；番黎亦鑿雨鋤雲，漸有衣冠之象。生人安矣，受福方長；死者哀哉，含悲何極！萬眾青燐之鬼，不免餒而；頻年瘯厲之災，良有以也。
瑩等共膺此土，保赤為懷。睹民番之錯處，日久而安；念溟漠之沉淪，心悲以惻！爰廣安民之惠，更修祀鬼之壇，建旛招魂，設屋為主，傳集三籍各社耆長，涓吉致祭。俾知忘身保眾，死事無別乎公私；木本水源，此日猶申其禋祀。茆楹既置，足以棲靈；生籍雖殊，何妨共食。奮身以爭地，身亡地喪，尚復何爭？為漢以怨番，漢睦番和，可以無怨。如果讎忿兩釋，自能厲氣潛銷。漢乘風而內渡，速返鄉園。番超脫於沉幽，各登善地。從此人鬼相安，民番永樂；殊方異域，皆成舜日堯天；滯魄冤魂，盡化和風甘雨；豈不休哉！尚饗。
噶瑪蘭始入版圖，民番未能和輯，時有械鬥，又頻歲多災。瑩鋤除強暴，教以禮讓，民番大和。乃以秋仲會集三籍漢民、生熟各社番，設厲壇於北郊，祀開蘭以來死者。為漳籍之位於左，泉、粵二籍之位於右，列社番之位於地，以從其俗。城隍為之主，列位於上。是日文武咸集，率各民番，盛陳酒醴牲核以祀之，至者二千餘人。社番亦具衣冠，隨眾跪拜，如漢人禮。祀畢，又使民番互拜。瑩乃剴切諭以和睦親上之義，陳說五倫之道，使善番語者逐句傳繹之。環聽如堵，多泣下者！
臺北道里記
舊說臺灣南至瑯□，北至雞籠，綿亙一千七百餘里；以臺、澎為中路，鳳山為南路
，嘉、彰、淡水為北路。今噶瑪蘭新闢，又過雞籠極北，越三貂大嶺，轉折而南，至蘇澳為界，計增幅員一百餘里。其南路仍舊，余以辛巳年正月入蘭，乃記北路道里于左。
臺郡出北門五里，柴頭港有塘汛。又二里，洲仔尾居民頗稠。三里，三嵌店有溪二道：一由鯽魚潭出，一由大穆降出；會流至鹽埕出海，有汛。又一里許，臺、嘉二邑交界。十里，木柵有汛，民居小村市。十五里，曾文，民居稠密，有溪，即灣裏也，有汛。又五里，茅港尾，民居街市頗盛，有汛並館舍。十里，鐵線橋，有汛。十里，汲水溪，有塘。十里，下茄苳，大村市館舍，有大汛，駐守備一員。十里，八槳溪，有汛。十里，水堀頭，有溪不甚大，有汛。五里，樹頭，有汛。十里，嘉義縣城；文職，知縣一員，教諭、訓導、典史各一員；武職，都司一員，千總一員。
自嘉義北門五里，殺狗溪。五里，打貓霧，大村市，有汛。十里，大埔林，民居稠密，有汛。五里，興化店，有溪。五里，他里霧，大村市，有溪，有汛。五里，榕仔腳，有溪。五里，鹿場溪，嘉、彰交界。十里，西螺，大市，有汛，駐把總一員，有溪；出柑，香美異他柑。五里，三條圳，圳即俗畝字，土人讀如浚，凡三道，水盛時，非舟不渡。十里，東螺溪。三里，寶斗，大村市，即舊東螺也，民居稠密，街市整齊，有汛。五里，茉莉莊。五里，關帝亭，廟宇甚新峻；前有僧能詩，而還俗矣。五里，大埔心，民居小村舍，多盜匪；其東北沿山，即下林仔，東南沿海，為二林，皆匪巢也。五里
臺郡出北門五里，柴頭港有塘汛。又二里，洲仔尾居民頗稠。三里，三嵌店有溪二道：一由鯽魚潭出，一由大穆降出；會流至鹽埕出海，有汛。又一里許，臺、嘉二邑交界。十里，木柵有汛，民居小村市。十五里，曾文，民居稠密，有溪，即灣裏也，有汛。又五里，茅港尾，民居街市頗盛，有汛並館舍。十里，鐵線橋，有汛。十里，汲水溪，有塘。十里，下茄苳，大村市館舍，有大汛，駐守備一員。十里，八槳溪，有汛。十里，水堀頭，有溪不甚大，有汛。五里，樹頭，有汛。十里，嘉義縣城；文職，知縣一員，教諭、訓導、典史各一員；武職，都司一員，千總一員。
自嘉義北門五里，殺狗溪。五里，打貓霧，大村市，有汛。十里，大埔林，民居稠密，有汛。五里，興化店，有溪。五里，他里霧，大村市，有溪，有汛。五里，榕仔腳，有溪。五里，鹿場溪，嘉、彰交界。十里，西螺，大市，有汛，駐把總一員，有溪；出柑，香美異他柑。五里，三條圳，圳即俗畝字，土人讀如浚，凡三道，水盛時，非舟不渡。十里，東螺溪。三里，寶斗，大村市，即舊東螺也，民居稠密，街市整齊，有汛。五里，茉莉莊。五里，關帝亭，廟宇甚新峻；前有僧能詩，而還俗矣。五里，大埔心，民居小村舍，多盜匪；其東北沿山，即下林仔，東南沿海，為二林，皆匪巢也。五里
，鞏固橋。五里，燕霧。五里，茄苳腳。皆有汛。五里，口莊。五里，彰化縣城南門；文職，知縣一員，教諭一員，典史一員；武職，北路協副將一員，都司一員，守備一員。縣北有八卦山，陳周全之亂，文武官出守八卦山，城陷失守，即斯地也。今新城重建，復于山上砌小磚城為援，工甫竣。
自縣東北五里，茄苳腳。五里，大渡溪，有村市。五里，龍目井。五里，烏瓦窰。五里，沙路，有汛。五里，牛罵頭，民居稠，有街市館舍。七里，青埔，前入淡水界。自嘉義之下茄苳至是，一百五十餘里，皆平壤，山水清秀，田膏腴，人殷富，洵沃土也。入淡水界則沙瘠矣。入界一里，大甲溪，溪廣數重，水盛時一望無際，下皆亂石，溪流湍激，舟筏一不慎，即入海不返。每大雨後，行者必守溪數日，水退乃敢渡。八里，大甲街，民居頗稠，駐巡檢一員，外委一員。自大甲西去八里，即大垵海口也。
自大甲北行五里，大垵溪。十里，坊裏溪，有汛。十里，椿梢街市，有溪汛館舍。五里，椿梢園。五里，望高寮。五里，白沙崙，有汛，駐外委一員。五里，烏梅畸毗連打那拔，有溪。七里，後壠，民居街市稠密，館舍甚整潔，有汛，駐千總一員，稽查海口。是夕上元，居民張燈甚樂。後壠北行五里，山仔頂。五里，中港街，有汛，外委一員巡查海口。五里，魯衢崎，一名螻蛄崎，兩邊皆山，蓋如峽矣。五里，望高寮。三里，香山，有汛。八里，竹塹，圍竹為城，四門民居約二千餘戶。淡水同知駐此。同城教
自縣東北五里，茄苳腳。五里，大渡溪，有村市。五里，龍目井。五里，烏瓦窰。五里，沙路，有汛。五里，牛罵頭，民居稠，有街市館舍。七里，青埔，前入淡水界。自嘉義之下茄苳至是，一百五十餘里，皆平壤，山水清秀，田膏腴，人殷富，洵沃土也。入淡水界則沙瘠矣。入界一里，大甲溪，溪廣數重，水盛時一望無際，下皆亂石，溪流湍激，舟筏一不慎，即入海不返。每大雨後，行者必守溪數日，水退乃敢渡。八里，大甲街，民居頗稠，駐巡檢一員，外委一員。自大甲西去八里，即大垵海口也。
自大甲北行五里，大垵溪。十里，坊裏溪，有汛。十里，椿梢街市，有溪汛館舍。五里，椿梢園。五里，望高寮。五里，白沙崙，有汛，駐外委一員。五里，烏梅畸毗連打那拔，有溪。七里，後壠，民居街市稠密，館舍甚整潔，有汛，駐千總一員，稽查海口。是夕上元，居民張燈甚樂。後壠北行五里，山仔頂。五里，中港街，有汛，外委一員巡查海口。五里，魯衢崎，一名螻蛄崎，兩邊皆山，蓋如峽矣。五里，望高寮。三里，香山，有汛。八里，竹塹，圍竹為城，四門民居約二千餘戶。淡水同知駐此。同城教
諭一員，嘉慶二十三年初立，學宮修尚未竣。巡檢一員，兼司獄都司一員，守備一員。都司署前較場不甚大，學宮即在其南，每逢操閱，鎗砲轟震，殊非妥侑先聖之所。而土人士以地理家言，貪較場地吉而置，有司惑而從之，過矣。
竹塹北行三里，金門厝，有溪渡。十里，鳳山崎，山甚平，廣袤十里，為大湖口，又名糞箕湖，涸湖也。十里，枋碑。十里，楊梅櫪，大村市，有汛，駐把總一員。五里，頭重溪。十里，中櫪街，民居稠，有汛。十里，內崁腳。十里，桃園，大村市，山水清秀，田土膏腴，恍如江南道上矣。十里，龜崙頂，有汛。五里，大邱園，小溪數重，兩邊皆山。八里，龜崙腳。七里，新莊，大村市，民居約近千家，駐縣丞一員，有汛。五里，渡大溪至艋舺，途中山水曲秀，風景如畫，擺接十三莊在其東南，為北路第一勝境。艋舺民居舖戶，約四五千家。外即八里坌口，商船聚集，闤闠最盛，淡水倉在焉。同知歲中半居此，蓋民富而事繁也。駐水師遊擊一員，守備一員。由艋舺東水程二十里，即八里坌海口，設滬尾一營，與內地五虎門對渡。
自郡至艋舺，皆北行。由艋舺以上，乃東北行。十里，錫口，有街市。五里，南港，入山，沿山屈曲；其港水自三貂內山出，上自暖暖，下達滬尾。十里，水返腳，小村市；水返腳者，臺境北路至此而盡，山海折轉，而東出臺灣山後，故名。過此天山嶺迎日東行，十五里為一堵山，再北過五堵、七堵、八堵，凡十里至暖暖，地在兩山之中，俯
竹塹北行三里，金門厝，有溪渡。十里，鳳山崎，山甚平，廣袤十里，為大湖口，又名糞箕湖，涸湖也。十里，枋碑。十里，楊梅櫪，大村市，有汛，駐把總一員。五里，頭重溪。十里，中櫪街，民居稠，有汛。十里，內崁腳。十里，桃園，大村市，山水清秀，田土膏腴，恍如江南道上矣。十里，龜崙頂，有汛。五里，大邱園，小溪數重，兩邊皆山。八里，龜崙腳。七里，新莊，大村市，民居約近千家，駐縣丞一員，有汛。五里，渡大溪至艋舺，途中山水曲秀，風景如畫，擺接十三莊在其東南，為北路第一勝境。艋舺民居舖戶，約四五千家。外即八里坌口，商船聚集，闤闠最盛，淡水倉在焉。同知歲中半居此，蓋民富而事繁也。駐水師遊擊一員，守備一員。由艋舺東水程二十里，即八里坌海口，設滬尾一營，與內地五虎門對渡。
自郡至艋舺，皆北行。由艋舺以上，乃東北行。十里，錫口，有街市。五里，南港，入山，沿山屈曲；其港水自三貂內山出，上自暖暖，下達滬尾。十里，水返腳，小村市；水返腳者，臺境北路至此而盡，山海折轉，而東出臺灣山後，故名。過此天山嶺迎日東行，十五里為一堵山，再北過五堵、七堵、八堵，凡十里至暖暖，地在兩山之中，俯
臨深溪，有艋舺小舟，土人山中伐木作薪炭、枋料，載往艋舺。舖民六、七家，皆編籬葺，甚湫隘；每歲鎮道北巡，及欽使所經，皆宿于此，蓋艋舺以上至噶瑪蘭頭圍凡三日程，皆山徑，固無館舍耳。暖暖迎日東北二里許，稍平廣，可三百餘畝，居民四、五家散處。三里，至碇內，渡溪北岸，更東行二里，楓仔瀨；復過溪南岸，仍東行，三里至鯽魚坑；過渡，沿山二里，伽石，路甚險窄，土人白蘭始開鑿之，奇其事以為神所使云。二里至三貂嶺下，俗云三貂仔，有汛。四里，茶仔潭，過渡，水深無底，有小店，為往來食所；三里，則三貂嶺矣。盤石曲磴而上，凡八里至其嶺。嶺路初開，窄徑懸磴，甚險，肩輿不能進。草樹蒙翳，仰不見日色，下臨深磵，不見水流，惟聞聲淙淙，終日如雷。古樹怪鳥，土人所不能名，猿鹿之所遊也。藤極多，長數十丈，無業之民，以抽藤而食者數百人。山界廣約數十里，內藏生番。其外熟番，有社及街市，在楊廷理新開路東，因其路迂遠，人不肯行，故多由此舊路云。嶺上極高，俯瞰雞籠在嶺東南，海波洶湧，觀音、燭臺諸嶼，八尺門、清水澳、跌死猴坑、卯裏鼻諸險，皆瞭然如掌，蓋北路山之最高者矣。下嶺八里，牡丹坑，本名武丹坑，武鎮軍隆阿改今名，有民壯寮守險于此，護行旅以防生番也。六里，粗坑口，過渡。六里，頂雙溪，有渡。八里，魚行仔，有溪。八里，下雙溪，過渡，為遠望坑民壯寮。里許至三貂大溪，西淡水界，東噶瑪蘭界；嘉慶十六年總督汪志伊奏定。過溪迤北轉東，八里，半嶺；四里，草嶺；十里
，下嶺，至大里簡民壯寮，則山後矣。
自此以下，皆東面海，為蘭北境。沿海南行十里，番薯寮。七里，大溪。五里，硬枋。皆有隘，設丁防護生番。四里，至北關，有汛，駐外委一員。八里，烏石港，水自叭哩沙喃出，至此入海。與龜山海中相對，山形如龜，首北而尾南。港口沙線一道如蛇，土俗以為天生元武之象，建真武廟祀之。港門春開秋塞，蓋乘南北風為通塞。內地及雞籠、艋舺一帶小船，每乘南風進港。蘭地惟產米穀，百貨皆仰給于外，隔山難通，故賴小船出入，以濟百物。有砲臺守港，以防海寇。更二里，乃至頭圍；二十五里，則五圍蘭城矣。
自此以下，皆東面海，為蘭北境。沿海南行十里，番薯寮。七里，大溪。五里，硬枋。皆有隘，設丁防護生番。四里，至北關，有汛，駐外委一員。八里，烏石港，水自叭哩沙喃出，至此入海。與龜山海中相對，山形如龜，首北而尾南。港口沙線一道如蛇，土俗以為天生元武之象，建真武廟祀之。港門春開秋塞，蓋乘南北風為通塞。內地及雞籠、艋舺一帶小船，每乘南風進港。蘭地惟產米穀，百貨皆仰給于外，隔山難通，故賴小船出入，以濟百物。有砲臺守港，以防海寇。更二里，乃至頭圍；二十五里，則五圍蘭城矣。
東槎紀略卷四 桐城姚瑩石甫著
臺灣班兵議(上)
比聞大府檄下，議改臺灣班兵，召募土著，愚竊以為過矣。臺灣自古海外荒服之地，明末鄭氏竊據，為閩、浙、江南憂者數十年。聖祖仁皇帝命將興師，克塽銜璧歸降，始入版圖，於今一百三十三載，設立重鎮，總攝師干，畀以專殺之典，為東南沿海數十郡外藩日本荷蘭無敢窺伺者，臺灣之功也。臺澎一鎮，水、陸十六營，額兵一萬四千六百五十有六，自督、撫兩院，水、陸二提，漳州、汀州、建寧、福寧、海壇、金門六鎮，福州、興化、延平、閩安、邵武五協五十八營抽撥更戍，多者七、八百人，少者百數十人。其到臺也，又分布散處，每內一營分臺營者十數，極多不過百人而已。匪特三年之中，分起輪班，出營收營，紛紛點調之煩，配坐哨船或商船，重洋風濤，歲有漂溺之患，而且戍臺之兵，既有兵糈，又有眷米，歲費十數萬天庾正供不少惜。此何所取而必為之哉？蓋嘗推原其故，竊見列聖謨猷深遠，與前人立法定制之善，不可易也。
夫兵者，凶器至危，以防外侮，先慮內訌。自古邊塞之兵，皆由遠戍，不用邊人何
也？欲得其死力，不可累以室家也。邊塞戰爭之地，得失無常，居人各顧室家，心懷首鼠，苟有失守，則相率以迎，暮楚朝秦，是其常態，若用為兵，雖頗牧不能與守，故不惜遠勞數千里之兵，更迭往戍，期以三年，贍其家室，使之盡力疆場，然後亡軀效命。臺灣海外孤懸，緩急勢難策應，民情浮動，易為反側。然自朱一貴、林爽文、陳周全、蔡牽諸逆寇亂屢萌，卒無兵變者，其父母妻子皆在內地，懼于顯戮，不敢有異心也。前人猶慮其難制，分布散處，錯雜相維，用意至為深密。今若罷止班兵，改為召募，則以臺人守臺，是以臺與臺人也。設有不虞，彼先勾接，將帥無所把握，吾恐所憂甚大，不忍言矣。其不可一也。
兵者，貔貅之用，必使常勞，勿任宴逸。自古名將，教習士卒，勞苦為先。手執戈矛，身披重鎧，雖遇寒冬雨雪，盛夏炎蒸，而大敵當前，亦將整旅而進。苟平居習為安逸，何能驅策爭先？故練技藝，習奔走，日行荊棘之叢，夜宿冰霜之地，寒能赤體，暑可重衣，然後其兵可用。今營制訓練，各有常期，將弁操演，視同故事。惟班兵出營，約束煩雜，且以數十處不相習之人，萃為一營，彼此生疎，操練勢難畫一，將備懼罰，即欲不時勤操演，有所不能，是於更換之中，即寓習勞之意。益以賢能將帥，講習訓練，斯成勁旅。若改為召募，則日久安閒，有兵與無兵等。其不可二也。
兵者猛士，以勇敢為上。勝敗在於呼吸，膽氣練於平時。百戰之兵，所向無前者，
兵者，貔貅之用，必使常勞，勿任宴逸。自古名將，教習士卒，勞苦為先。手執戈矛，身披重鎧，雖遇寒冬雨雪，盛夏炎蒸，而大敵當前，亦將整旅而進。苟平居習為安逸，何能驅策爭先？故練技藝，習奔走，日行荊棘之叢，夜宿冰霜之地，寒能赤體，暑可重衣，然後其兵可用。今營制訓練，各有常期，將弁操演，視同故事。惟班兵出營，約束煩雜，且以數十處不相習之人，萃為一營，彼此生疎，操練勢難畫一，將備懼罰，即欲不時勤操演，有所不能，是於更換之中，即寓習勞之意。益以賢能將帥，講習訓練，斯成勁旅。若改為召募，則日久安閒，有兵與無兵等。其不可二也。
兵者猛士，以勇敢為上。勝敗在於呼吸，膽氣練於平時。百戰之兵，所向無前者，
膽氣壯，故視敵輕也。古者，名將教士，或臥於崩崖之下，或置諸虎狼之窟，所以練其膽氣，使習陷危機而不懼，然後大勇可成。臺洋之涉，亦可謂危機矣。駴浪驚濤，茫無畔岸，巨風陡起，舵折桅欹。舟師散髮而呼神，鄰舶漂流而破碎。大魚高於邱岳，性命輕於鴻毛。若此則班兵往來頻數，習而狎之，膽氣自倍。一旦衝鋒鏑，冒矢石，庶不致畏葸而卻步。且平日海洋既熟，即遇變故，亦來往易通。兵法云：置之死地而後生，此之謂也。今若改為召募，免其涉險，則恇怯性成，遇難望風先走。膽氣既無，鮮不潰敗。愛之適足以死之，甚非國家所以養兵之意。其不可三也。
以必不可易之制而欲變更，是以臺灣視同內地，毋乃於列聖謨猷、前人美意，有未之深思者乎！然大府之所以議改者亦自有說，請釋其疑，可以無惑。
一曰節縻費。閩省兵糈，僅能支給，自林、陳、蔡三逆軍興，各府縣運穀赴臺積貯，空其大半，頻年買補，尚缺額者十數萬石。而臺灣每歲運穀，不能時至，各縣借動倉穀，墊放兵米，舊貯未滿，又有新借，各縣藉口，不免虧空。且臺灣新設艋舺一營，兵米不敷支給。是閩省倉儲，頗形支絀。若改班兵為召募，則內地眷米一項，歲可省穀數萬。數年之後，不惟補足，且有嬴餘，并可減運以給艋舺兵米。此節縻費之說也。殊不知內地儲倉，並不虧於軍需，而虧於官吏。軍需所缺，歷年採買，不難報竣；所慮者，有採買之名，而無買穀之實。及至交代，輾轉流底，虛報存倉。至於臺穀，不過運期稍
以必不可易之制而欲變更，是以臺灣視同內地，毋乃於列聖謨猷、前人美意，有未之深思者乎！然大府之所以議改者亦自有說，請釋其疑，可以無惑。
一曰節縻費。閩省兵糈，僅能支給，自林、陳、蔡三逆軍興，各府縣運穀赴臺積貯，空其大半，頻年買補，尚缺額者十數萬石。而臺灣每歲運穀，不能時至，各縣借動倉穀，墊放兵米，舊貯未滿，又有新借，各縣藉口，不免虧空。且臺灣新設艋舺一營，兵米不敷支給。是閩省倉儲，頗形支絀。若改班兵為召募，則內地眷米一項，歲可省穀數萬。數年之後，不惟補足，且有嬴餘，并可減運以給艋舺兵米。此節縻費之說也。殊不知內地儲倉，並不虧於軍需，而虧於官吏。軍需所缺，歷年採買，不難報竣；所慮者，有採買之名，而無買穀之實。及至交代，輾轉流底，虛報存倉。至於臺穀，不過運期稍
遲，雖則借墊，運到即還，何至虧空？若艋舺不敷兵米，則臺地亦尚有別款可籌。何必貪節省之虛名，而誤百年之大計！
二曰處游民。臺地口禁雖嚴，而港汊紛岐，自鹿耳門、鹿港、八里坌三正口外，南路則打鼓港、東港、大港、喜樹仔，北路則笨港、五條港、大甲、椿梢、後隴、中港、大垵、烏石港，其他私僻港口，不可勝紀。無業之民，偷渡日多，非遊聚市廛，則肆為盜賊，捕治不勝其眾。若募為兵，若輩有可資生，亦所以區處之道。此處遊民之說也。不知召募之額有常，而遊民之來無限，不為兵者，又將何以處之？且若輩惰遊無根，小不遂意，及或犯法，則逃去無所顧忌；若操之稍急，又鼓噪為變。一旦姦民蠢動，此輩皆其逆黨矣。況臺地漳、泉、粵三籍，素分氣類，動輒械鬥。將弁帶兵彈壓，非彼之仇，即彼之黨，不更助之亂乎？其患無窮，不待智者而決矣。
三日免煩擾。臺灣班兵，三年抽換，往來絡繹，則有造冊移報之煩。缺額事故，則有補革案牘之煩。臺灣、鹿港、蚶江、廈防四廳，配船候渡者無虛日，內五十八營，外十六營，收營出營者屬於途。且班滿出營之後，多不遵約束，紛紛滋事，帶兵員弁既畏如虎狼，地方廳縣更難於治問。若改為召募，則諸弊皆清。此免煩擾之說也。不知文移案牘，不過書識之勞；廳營紛紜，各有舊章可守。儻其出營滋事，一能吏足以安之。若慮煩擾，務求安便，此事簡民淳之區所宜講求，而非所以施於繁要，況海外重兵之事乎！
二曰處游民。臺地口禁雖嚴，而港汊紛岐，自鹿耳門、鹿港、八里坌三正口外，南路則打鼓港、東港、大港、喜樹仔，北路則笨港、五條港、大甲、椿梢、後隴、中港、大垵、烏石港，其他私僻港口，不可勝紀。無業之民，偷渡日多，非遊聚市廛，則肆為盜賊，捕治不勝其眾。若募為兵，若輩有可資生，亦所以區處之道。此處遊民之說也。不知召募之額有常，而遊民之來無限，不為兵者，又將何以處之？且若輩惰遊無根，小不遂意，及或犯法，則逃去無所顧忌；若操之稍急，又鼓噪為變。一旦姦民蠢動，此輩皆其逆黨矣。況臺地漳、泉、粵三籍，素分氣類，動輒械鬥。將弁帶兵彈壓，非彼之仇，即彼之黨，不更助之亂乎？其患無窮，不待智者而決矣。
三日免煩擾。臺灣班兵，三年抽換，往來絡繹，則有造冊移報之煩。缺額事故，則有補革案牘之煩。臺灣、鹿港、蚶江、廈防四廳，配船候渡者無虛日，內五十八營，外十六營，收營出營者屬於途。且班滿出營之後，多不遵約束，紛紛滋事，帶兵員弁既畏如虎狼，地方廳縣更難於治問。若改為召募，則諸弊皆清。此免煩擾之說也。不知文移案牘，不過書識之勞；廳營紛紜，各有舊章可守。儻其出營滋事，一能吏足以安之。若慮煩擾，務求安便，此事簡民淳之區所宜講求，而非所以施於繁要，況海外重兵之事乎！
然則由前三者，其害甚大，由後三者，並無所利。吾不知議者何取而輕改舊章也？夫老將言兵，計出萬全，忠臣謀國，期於久遠。事必權其利害，而利之所在，弊即在焉，亦視其大小何如耳。班兵之制，於今一百餘年，推其弊不過如此，其利則保障全海。而改為召募，則其害不可勝言，并無所利。可以決所從違矣。
臺灣班兵議(下)
班兵之不可易如此，則大府欲易之也，其誤明矣。吾聞大府入覲，嘗面言事宜，已得諭旨。必有言之甚切者，此可揣而知也。以為班兵不得力耳。朱一貴之亂也，全臺陷矣；林爽文之亂也，南北兩路俱陷，不破者郡城耳；陳周全之亂也，始陷鹿港，既陷彰化；蔡牽之亂也，始入艋舺、新莊，既陷鳳山，據洲仔尾，郡城受攻者三月。班兵不能滅賊，皆賴義民之力，繼以大兵，而後殄滅。是為班兵不得力之明驗。嗟乎！此文武諸臣之罪也，班兵何與乎？
臺灣地沃而民富，糖蔗米油之利，北至天津、山海關，南至寧波、上海，而內濟福州、漳、泉數郡。民商之力既饒，守土者不免噬肥之意。太平日久，文恬武熙，惟聲色宴樂是娛，不講訓練之方，不問民間疾苦，上下隔絕，百姓怨嗟，故使姦人伺隙生心，得以緣結為亂。倉卒事起，文武官弁，猶在夢中。一貴致亂之由，言之使人痛恨。後來
者不知炯戒，久而漸忘，又有爽文之事。陳周全本陳光愛餘孽，誅之不盡，及彰化米貴，匪民肆搶，臺守馳往，僅擒治二十餘人，粉飾了事，又置周全不問，以致縱成大患，甫旋郡而難作。蔡逆大幫，騷擾海上十餘年，以重利啗結岸上匪類，受偽旗者萬餘人。一旦揚帆直入，匪民內應，故得直薄郡城。此皆諸臣經略不足，於班兵何尤？藉使不設班兵，當時已皆召募，能保無事耶？然吾聞朱一貴亂作，文員先載妻子走避澎湖，是以人心無主，總兵歐陽凱力戰死難。若林爽文初據嘉義，總兵柴大紀一出而殲賊復城。陳周全別股賊首王快攻斗六門，千總龍昇騰以兵百人敗賊千數。蔡逆攻臺，澎湖副將王得祿以水師兵六百人破賊數萬於洲仔尾，不三年卒殲蔡逆，臺人至今猶能言之。則是班兵非不得力，顧用之何如耳。而欲改變舊制，豈理也哉？
抑臺營今日有宜講者五事：一曰無事收藏器械，以肅營規；二曰演驗軍裝鎗炮，以求可用；三曰選取教師，學習技藝，以備臨敵；四曰增設噶瑪蘭營兵額，以資防守；五曰移駐北路副將，以重形勢。
臺灣班兵器械，除炮位、鉛藥外，皆由內地各兵配帶。因雜派各營，恐有遺失，向皆自行收管，不交弁備。然分類之習未除，每口角細故，彼此出械相鬥，將備不及彈壓，已致傷人。雖屢加嚴懲，此風不免。良由器械在手，易於逞兇故也。今宜定制，自入營點名之後，所有器械，編號書名，交本營守備收入庫局；惟操演教習，差派出營逐捕
抑臺營今日有宜講者五事：一曰無事收藏器械，以肅營規；二曰演驗軍裝鎗炮，以求可用；三曰選取教師，學習技藝，以備臨敵；四曰增設噶瑪蘭營兵額，以資防守；五曰移駐北路副將，以重形勢。
臺灣班兵器械，除炮位、鉛藥外，皆由內地各兵配帶。因雜派各營，恐有遺失，向皆自行收管，不交弁備。然分類之習未除，每口角細故，彼此出械相鬥，將備不及彈壓，已致傷人。雖屢加嚴懲，此風不免。良由器械在手，易於逞兇故也。今宜定制，自入營點名之後，所有器械，編號書名，交本營守備收入庫局；惟操演教習，差派出營逐捕
盜賊，按名散給，無事則皆繳收，不許執持。各汎距營稍遠，亦交千把總收管。如此則手無挾持，平時可免械鬥，而營規整肅矣。
武備之用，利器為先。籐牌、鳥鎗、長矛、半斬腰刀，在在必須堅利。大小炮位，一發擊賊數十人，尤為取勝要具。臺營軍裝，惟火藥、硝磺，由內地運給，自行煎煮，其餘皆由省局製造，委參遊大員解運赴臺，舊壞者收回繳省。嘗見刀刃脆薄，不堪砍斫，每斬決囚犯，僅一再用而缺。籐牌甚小，圍圓不過三尺，籐尤輕薄，此僅利於操演時騰舞輕便耳，若以臨敵，不足遮蔽矢石。鳥鎗尤短，不能及肩，安能中遠？至於炮位，鐵多未經熟煉，又攙雜鉛砂，擲地稍重，兩耳即斷；火門又或欹斜，往往炸裂傷人，至於不敢演放。武備若此，雖有健銳，亦難勝敵。向者出局交營，皆顧瞻情面，草率收受，貽誤軍情，莫此為甚！今宜嚴定制度，務以厚大堅利為主。鎗炮必經委員當面演放，并由鎮道會驗，然後收營；否則駁回另造，且治工匠以應得之罪。如此則省局不敢偷減工料，委員不敢徇情解運，臺營不敢草率點收，而軍裝可期堅利矣。
營制操演，弓箭、鳥鎗、籐牌、刀矛，各有用法，進退跳蕩，騰走擊刺，各有規矩。平時督、撫、提、鎮，較閱之時，皆按一定陣圖演習，此不過死法陳規，練其步伐耳。及至遇敵衝鋒，則臨機應變，惟以勇敢、便捷、整齊為上，必使手與器調，器與心調，心與伍調，伍與弁調，弁與將調，然後千人一氣，眾志成城，無不克敵之理。每見市
武備之用，利器為先。籐牌、鳥鎗、長矛、半斬腰刀，在在必須堅利。大小炮位，一發擊賊數十人，尤為取勝要具。臺營軍裝，惟火藥、硝磺，由內地運給，自行煎煮，其餘皆由省局製造，委參遊大員解運赴臺，舊壞者收回繳省。嘗見刀刃脆薄，不堪砍斫，每斬決囚犯，僅一再用而缺。籐牌甚小，圍圓不過三尺，籐尤輕薄，此僅利於操演時騰舞輕便耳，若以臨敵，不足遮蔽矢石。鳥鎗尤短，不能及肩，安能中遠？至於炮位，鐵多未經熟煉，又攙雜鉛砂，擲地稍重，兩耳即斷；火門又或欹斜，往往炸裂傷人，至於不敢演放。武備若此，雖有健銳，亦難勝敵。向者出局交營，皆顧瞻情面，草率收受，貽誤軍情，莫此為甚！今宜嚴定制度，務以厚大堅利為主。鎗炮必經委員當面演放，并由鎮道會驗，然後收營；否則駁回另造，且治工匠以應得之罪。如此則省局不敢偷減工料，委員不敢徇情解運，臺營不敢草率點收，而軍裝可期堅利矣。
營制操演，弓箭、鳥鎗、籐牌、刀矛，各有用法，進退跳蕩，騰走擊刺，各有規矩。平時督、撫、提、鎮，較閱之時，皆按一定陣圖演習，此不過死法陳規，練其步伐耳。及至遇敵衝鋒，則臨機應變，惟以勇敢、便捷、整齊為上，必使手與器調，器與心調，心與伍調，伍與弁調，弁與將調，然後千人一氣，眾志成城，無不克敵之理。每見市
中無賴，皆有膂力相尚；一營之中，豈無嫻長技藝之人？苟能留心拔取，使為眾兵教師，朝夕訓練，將備親自董率，日省月試，考其優劣，能教十人以上者賞，百人以上者拔用。如此則人爭以技藝見長，勁旅可成，臨敵必能制勝矣。
噶瑪蘭新開，額設守備一員，千總一員，把總二員，戰兵二百六十名，守兵一百四十名，歸艋舺水師遊擊管轄。所撥班兵，皆用上遊四府。惟蘭境北至三貂，南至蘇澳邊界，橫亙百餘里，三面負山，口隘二十處，皆生番出沒之所。東臨大海，其內港則烏石、加禮遠二口，自三月至八月，港道通暢，民人販載米石，小船絡繹，外洋則蘇澳、龜山、雞籠洋面，南風司令，每有匪船遊奕，防堵尤要。蘭地僻遠，在臺灣極北山後，距郡十三日程，距淡水六日程，中隔三貂大山，徑窄溪深，極為險阻，設有不虞，百人可以梗塞。今額兵裁四百名，分守汎防，未免單薄，須添設戰兵一百二十名，守兵八十名，設都司大員統之，駐五圍城內，守備移駐頭圍，千總移駐三貂，更設在城千總一員，外委二員，始足以資彈壓。惟添兵即須籌餉。竊見蘭營兵米餉銀，皆就蘭廳正供、餘租支放，每歲銀穀皆有盈餘，穀約五千石，餘租番銀二千。今若抽撥戰守兵二百名添防，則歲增兵米七百二十石，不過用穀一千四百四十石，歲尚有餘穀矣。增設兵餉，戰兵一百二十名每名月餉銀一兩四錢，守兵八十名每名月餉銀一兩，歲約用銀二千九百七十六兩。都司全年俸薪、馬乾、養廉，約銀四百四十九兩。千總俸薪馬乾養廉銀一百九十
噶瑪蘭新開，額設守備一員，千總一員，把總二員，戰兵二百六十名，守兵一百四十名，歸艋舺水師遊擊管轄。所撥班兵，皆用上遊四府。惟蘭境北至三貂，南至蘇澳邊界，橫亙百餘里，三面負山，口隘二十處，皆生番出沒之所。東臨大海，其內港則烏石、加禮遠二口，自三月至八月，港道通暢，民人販載米石，小船絡繹，外洋則蘇澳、龜山、雞籠洋面，南風司令，每有匪船遊奕，防堵尤要。蘭地僻遠，在臺灣極北山後，距郡十三日程，距淡水六日程，中隔三貂大山，徑窄溪深，極為險阻，設有不虞，百人可以梗塞。今額兵裁四百名，分守汎防，未免單薄，須添設戰兵一百二十名，守兵八十名，設都司大員統之，駐五圍城內，守備移駐頭圍，千總移駐三貂，更設在城千總一員，外委二員，始足以資彈壓。惟添兵即須籌餉。竊見蘭營兵米餉銀，皆就蘭廳正供、餘租支放，每歲銀穀皆有盈餘，穀約五千石，餘租番銀二千。今若抽撥戰守兵二百名添防，則歲增兵米七百二十石，不過用穀一千四百四十石，歲尚有餘穀矣。增設兵餉，戰兵一百二十名每名月餉銀一兩四錢，守兵八十名每名月餉銀一兩，歲約用銀二千九百七十六兩。都司全年俸薪、馬乾、養廉，約銀四百四十九兩。千總俸薪馬乾養廉銀一百九十
二兩。外委養廉銀三十六兩。增設各兵加餉銀九百五十五兩耳。凡共需銀四千六百餘兩。蘭廳餘租一項，頗有盈餘，以給官弁養廉、戍兵加餉，足敷支給。至此項額兵，若再從內地抽撥，似覺紛煩。閱軍冊內，臺郡城中駐城守參將一員、兵一千一百七十九名，北路左營都司駐嘉義兵一千二百八十二名，額兵頗多。今若於城守及嘉義二營中酌量抽撥，即可足額，且無庸另籌餉銀眷米。如此則蘭營兵力可無單弱之虞，而防守更為周密矣。
臺灣府治，東南路至瑯□四百五十里，北路至蘇澳一千二百餘里。以形勢而論，南短北長。蘭境未開，初設北路副將一員，中營都司一員，額兵一千二百三十八名，駐彰化城內，轄嘉義都司為北路左營。竹塹守備額兵七百二十六名，為北路右營。艋舺、新莊以上空虛，故嘉慶九年蔡逆從滬尾登岸，徑至新莊。後乃添設滬尾水師一營，駐遊擊一員，以艋舺營守備陸路兵八百七名及蘭營陸路守備，皆歸營轄。所以兩營陸路皆轄於水師遊擊者，北路副將駐彰化，鞭長莫及，故為一時權宜之計耳。滬尾遊擊所轄洋面，上自蘇澳下至大甲八百餘里，中隔雞籠，須候南風；由雞籠至滬尾，及於大甲，須候北風。此一路淺澳最多，向為匪船出沒之所，哨捕稽查，殊為不易。今更統以陸路，實有顧此失彼之虞。一旦淡、蘭有事，仍不得力。愚意不若以北路副將移駐竹塹，改右營為中營，抽撥彰化營額兵二百名、艋舺營額兵一百名，歸竹塹守備加都司銜隨同副將駐札
臺灣府治，東南路至瑯□四百五十里，北路至蘇澳一千二百餘里。以形勢而論，南短北長。蘭境未開，初設北路副將一員，中營都司一員，額兵一千二百三十八名，駐彰化城內，轄嘉義都司為北路左營。竹塹守備額兵七百二十六名，為北路右營。艋舺、新莊以上空虛，故嘉慶九年蔡逆從滬尾登岸，徑至新莊。後乃添設滬尾水師一營，駐遊擊一員，以艋舺營守備陸路兵八百七名及蘭營陸路守備，皆歸營轄。所以兩營陸路皆轄於水師遊擊者，北路副將駐彰化，鞭長莫及，故為一時權宜之計耳。滬尾遊擊所轄洋面，上自蘇澳下至大甲八百餘里，中隔雞籠，須候南風；由雞籠至滬尾，及於大甲，須候北風。此一路淺澳最多，向為匪船出沒之所，哨捕稽查，殊為不易。今更統以陸路，實有顧此失彼之虞。一旦淡、蘭有事，仍不得力。愚意不若以北路副將移駐竹塹，改右營為中營，抽撥彰化營額兵二百名、艋舺營額兵一百名，歸竹塹守備加都司銜隨同副將駐札
，改彰化都司為北路左營，改艋舺守備為北路右營，同蘭營守備，共四營兵，統歸副將管轄。其嘉義所轄駐左營都司，改歸郡中城守營參將管轄。如此則北路副將中權淡水，南可以應彰化，北可以應艋舺、噶瑪蘭，形勢始為扼要，郡城可無北顧之憂。而艋舺水師遊擊，惟盡心洋面，以專責成。水、陸兩路，皆可得力矣。
以上五條，實為目前臺營之急務，見諸施行，必有實效。然自古治法莫如治人。苟守土之官，平時廉正公明，勤於政事，不貪安逸，吾知臺人必愛之如父母，畏之如神明，雖有姦宄，不敢萌心。即萬一不虞，而吾以有備之兵禦之，再以子弟之民助之，有不旦夕撲滅者，未之有也，又何致上厪宸衷，遠煩數萬大兵，耗費無限之糧餉也哉！
道光二年，督撫以前臺道葉公言，欲改班兵之制。觀鎮軍疑不能決，就瑩問策，為議上之；鎮軍亟以為然。而葉公旋擢閩撫，面對猶及此事。上命與總督籌之。三年，趙文恪來督閩浙軍，見此議，乃罷。復採其言，於臺北營制有增改焉。
覆笛樓師言臺灣兵事書
奉六月望後諭，以臺營惡習，幾有魏博牙兵之勢，深慮之，集思廣益，令博採輿論以聞。瑩以為此不足為臺地深憂，皆告者過耳。
自古治兵與治民異。蓋兵者凶器，其人大率觕魯橫暴，馭之之道，惟在簡、嚴。簡
以上五條，實為目前臺營之急務，見諸施行，必有實效。然自古治法莫如治人。苟守土之官，平時廉正公明，勤於政事，不貪安逸，吾知臺人必愛之如父母，畏之如神明，雖有姦宄，不敢萌心。即萬一不虞，而吾以有備之兵禦之，再以子弟之民助之，有不旦夕撲滅者，未之有也，又何致上厪宸衷，遠煩數萬大兵，耗費無限之糧餉也哉！
道光二年，督撫以前臺道葉公言，欲改班兵之制。觀鎮軍疑不能決，就瑩問策，為議上之；鎮軍亟以為然。而葉公旋擢閩撫，面對猶及此事。上命與總督籌之。三年，趙文恪來督閩浙軍，見此議，乃罷。復採其言，於臺北營制有增改焉。
覆笛樓師言臺灣兵事書
奉六月望後諭，以臺營惡習，幾有魏博牙兵之勢，深慮之，集思廣益，令博採輿論以聞。瑩以為此不足為臺地深憂，皆告者過耳。
自古治兵與治民異。蓋兵者凶器，其人大率觕魯橫暴，馭之之道，惟在簡、嚴。簡
者，不為苛細，責大端而已。嚴者，非為刻酷，信賞罰而已。夫虎、豹、犀、象，雖甚威猛，然而世有豢畜之者，馭得其道也。馬、牛、犬、羊，雖甚馴弱，僕夫童子可操鞭箠而驅之，壯夫鹵莽，或受蹄角之傷且死者，馭之不得其道也。市井無賴，三五群毆，其勢洶洶；婦人孺子，心膽欲碎；老儒學究，向判曲直，反受詬誶而歸，搖手氣憤，痛罵其無良而已；道傍之人袖手，竊議短長，紛紛未已；一武夫健者奮怒叱之，二比鬨然而散。臺營情勢亦若是而已矣。今之走告於夫子者，非婦人、老孺，則道傍袖手者也，何足以煩明聽哉。
請質言之。臺灣一鎮，水陸十六營，弁兵一萬四千有奇，天下重鎮也。兵皆調自內地督、撫、提、鎮、協水陸五十八營，漳、泉兵數為多。上府各營兵弱，向皆無事；興化一營稍黠，多不法。其最難治者，漳、泉之兵也。人素勇健，而俗好鬥，自為百姓已然，何況為兵？水提、金門兩標尤甚。昔人懼其桀鷔，散處而犬牙之，立意最為深遠。然如械鬥、娼賭，私載違禁貨物，皆所不免。甚且不受本管官鈐束，不聽地方官申理。蓋康熙、雍正之間尤甚，乾隆、嘉慶以後，屢經嚴治，乃稍戢。此兵刑二律所以於臺地獨重也。豈惟今日哉。
重法如迅雷霹靂，不可常施，常施則人側足不安；故曰一張、一弛，文武之道。然小者可弛，而大者不可弛。小者，宿娼、聚賭、攬載違禁貨物、欺虐平民之類是也。若
請質言之。臺灣一鎮，水陸十六營，弁兵一萬四千有奇，天下重鎮也。兵皆調自內地督、撫、提、鎮、協水陸五十八營，漳、泉兵數為多。上府各營兵弱，向皆無事；興化一營稍黠，多不法。其最難治者，漳、泉之兵也。人素勇健，而俗好鬥，自為百姓已然，何況為兵？水提、金門兩標尤甚。昔人懼其桀鷔，散處而犬牙之，立意最為深遠。然如械鬥、娼賭，私載違禁貨物，皆所不免。甚且不受本管官鈐束，不聽地方官申理。蓋康熙、雍正之間尤甚，乾隆、嘉慶以後，屢經嚴治，乃稍戢。此兵刑二律所以於臺地獨重也。豈惟今日哉。
重法如迅雷霹靂，不可常施，常施則人側足不安；故曰一張、一弛，文武之道。然小者可弛，而大者不可弛。小者，宿娼、聚賭、攬載違禁貨物、欺虐平民之類是也。若
械鬥人命，不受本管官鈐束，不服有司審斷，則紀綱所係，必不可宥。此輕重之別也。故治兵者不可不知簡、嚴之道。不辨輕重者不可以簡，不簡者不可以嚴，不嚴者不可以用威；威不足則繼之以恩，恩不足則守之以信。自古名將得士力者，皆由用此。今之用兵者，大抵既不知簡，又不能嚴。有罪而不誅則無威。將不習弁，弁不習兵，勞苦之不恤而朘削之，是求則無恩。當罰者免，當賞者吝，則無信。此所以令之不從，禁之不止也。
然則以為不足慮者有說乎？曰，有。兵之可慮而難治者，叛變耳。自古驕兵亂卒，大抵在其本鄉，形勢利便，易於叛變。若客兵，則有潰而無叛，其形勢不便故也。魏博之牙兵，皆魏博人也，故敢屢殺逐其大將而不受代。若臺兵則皆撥自內地，上游與下南不相能也，興化與漳、泉不相能也，漳與泉復不相能也。是其在營，常有彼此顧忌之心，必不敢與將為難明矣。況其父母妻子皆在內地，行者有加餉，居者有眷米，朝廷豢養之恩甚至。設有變，父母妻子先為戮矣，豈有他哉。雖臺地之民，大半漳、泉，而兵與民素有相仇之勢，故百餘年來有叛民而無叛兵。乃治兵者每畏之而不敢治，則將之懦也。且漳泉之人，其氣易動，而不耐久，一夫倡而千百和，初不知何故，及稍知之，非有所大不願則已懈，更盛氣勢以臨之，鼠伏而兔脫矣。如吹豬脬然，初雖甚壯，但刺小孔即索然。此漳泉之人之情也。漳泉之兵既治，則他可高枕而臥矣。
然則以為不足慮者有說乎？曰，有。兵之可慮而難治者，叛變耳。自古驕兵亂卒，大抵在其本鄉，形勢利便，易於叛變。若客兵，則有潰而無叛，其形勢不便故也。魏博之牙兵，皆魏博人也，故敢屢殺逐其大將而不受代。若臺兵則皆撥自內地，上游與下南不相能也，興化與漳、泉不相能也，漳與泉復不相能也。是其在營，常有彼此顧忌之心，必不敢與將為難明矣。況其父母妻子皆在內地，行者有加餉，居者有眷米，朝廷豢養之恩甚至。設有變，父母妻子先為戮矣，豈有他哉。雖臺地之民，大半漳、泉，而兵與民素有相仇之勢，故百餘年來有叛民而無叛兵。乃治兵者每畏之而不敢治，則將之懦也。且漳泉之人，其氣易動，而不耐久，一夫倡而千百和，初不知何故，及稍知之，非有所大不願則已懈，更盛氣勢以臨之，鼠伏而兔脫矣。如吹豬脬然，初雖甚壯，但刺小孔即索然。此漳泉之人之情也。漳泉之兵既治，則他可高枕而臥矣。
請以近事徵之。嘉慶二十四年七月，安平兵鬥，死數人矣，將備理諭之不止，情懇之不息，鎮軍怒，整隊將自郡往勦，眾兵聞聲而解，竟執數人分別奏誅，無敢動者。二十五年正月，郡兵群博於市，瑩為臺灣令，經過弗避，呵之，眾皆走矣。一兵誣縣役掠錢相爭，瑩命之跪而問之，眾散兵以為將責此兵，一時群呼持械而出者數十人，欲奪犯去；縣役從者將與鬥，瑩約止之，下輿，手以鐵索縶此兵，往迎之曰：「汝敢拒捕，皆死矣」！眾愕然不敢犯。乃手牽此兵，步行至鎮署。眾大懼，求免，不許；卒責革十數人而禁其博。自是所過，兵皆畏避。又是年九月，興化、雲霄二營兵鬥，將謀夜起。諸將備倉卒戒嚴，瑩亦夜出巡視。各營眾兵，百十為群，見瑩過，皆跪；好諭之曰：「吾知鬥非汝意，特恐為人所劫，故自防耳；毋釋仗，毋妄出，出則不直在汝，彼乘虛入矣」！眾兵大喜曰：「縣主愛我」！至他營，亦如之。竟夜寂然，天明罷散。觀鎮軍切責諸將，眾兵乃懼，皆叩頭流血。察最狡桀者，營數人，貫耳以徇，諸軍肅然。此三事，其始洶洶，幾不可測，卒皆畏服不敢動。可見臺之兵猶可為也。及再至臺，則聞紛紛以兵橫為言者，或慮有變。詰其事，大率如拏賭不服之類。將備儒弱畏事，又鎮道營縣不和，是以議者紛紛，張大其詞，而非事實。觀鎮軍每為瑩言，未嘗不扼腕，恨無指臂之助；此所以決意引疾也。既去，而營縣中乃有思之者矣。
今年正月，鳳山、淡水兩營，皆有營兵銃斃小夫之事。營將規避處分，廳縣始意將
外結，方守護道與觀鎮軍力持不許，然後得以兇兵解郡；而將備中或有以為怨者。五月，安平營兵與民人乘危搶兵，將備又思不究，幸撫軍巡臺，值其事，嚴責之，斬三人，餘以軍流抵罪。方撫軍之盛怒切究也，臺中論者紛紛以為兵民習慣久矣，驟治之恐變；或言安平兵皆潰走下海矣，或言出斬之日將謀劫奪矣。方守入見撫軍，力陳無慮之狀，惟請勿多殺而已。案奏之日，兵民畏服。然則悠悠輿論，其可憑乎？善乎夫子之言曰：「非得有如李臨淮者，安可望其壁壘煥然一新」？斯言可謂得其要矣。夫李臨淮固不可得，若以臺營視魏博，則尚不至此。雖有不法，一健將能吏足以定之，保無他也。且夫聚兵一萬四千餘人之眾，遠涉重洋風濤之險，又有三年更換之煩，舊者未行，新者又至，此其勢與長年本土者固殊，而營將能以恩、威、信待兵者百不得一，又時方太平無事，終日嬉游廛市，悍健之氣無所洩，欲其無囂叫紛爭違例犯法之事，必不可得也。而懦無識者既不能治，徒相告以驚怪，是可喟矣！
覆笛樓師言臺灣兵事第二書
日前一書，備言臺兵可無深憂，惟在鎮將得人，能以簡、嚴為體，恩、威、信為用，即無難治。說已詳矣。既又思之，此言為將之略，惟深明其意者能變通行之，非今日諸鎮將所知也。不知此意而偏執臺兵不足慮之言以相詬病，非疑則駭矣。穎齋太守見瑩
覆笛樓師言臺灣兵事第二書
日前一書，備言臺兵可無深憂，惟在鎮將得人，能以簡、嚴為體，恩、威、信為用，即無難治。說已詳矣。既又思之，此言為將之略，惟深明其意者能變通行之，非今日諸鎮將所知也。不知此意而偏執臺兵不足慮之言以相詬病，非疑則駭矣。穎齋太守見瑩
稿，以聞於荃溪觀察，索取閱之，謂太守曰：「所言戍兵不敢叛則有然矣，以為不足慮，則吾不信，吾即慮其潰耳」！瑩在此落落，觀察雖有世誼，而不數見，不能為道所以然者。惜乎觀察有憂世之心，而不識兵情，此難以口舌爭也。在臺灣者尚不能無疑，況吾師遠隔重洋，兵事豈能遙度。趙充國老將深謀，猶必親至塞上指畫軍勢，可見古人不易言之也。請畢申其說，惟夫子毋惑焉。
自古名將，非拔自行陣，則皆出身微賤，不矜細行，兵卒尤多無賴健兒，故能強悍勇敢，捐軀致敵。若皆循循規矩，則其氣不揚，氣不揚則情中怯，雖眾將焉用之。壯士如虎，懦夫如羊，牽羊千頭，不能以當一虎之虓，何必費國家億萬金錢哉？明季邊事之壞，正由書生不知兵，撓軍情而失事機，雖有猛將勁卒而不能用，一切以法繩之，未見敵人其氣先沮，此壯士所以灰心，精銳所以銷折也。近時武人，大都習為文貌，棄戈矛而講應酬，以馴順溫柔取悅上官，文人學士尤喜之，以為雅歌投壺之風。嗟乎！行陣之不習，技藝之不講，一聞砲聲，驚惶無措，雖有壺矢百萬，其能以投敵人哉！馴弱如此，無寧粗猛。粗猛之甚，不過強梁，強梁即勇敢之資，善馭之猶可得力。一經馴弱，則鞭之不能走矣。且將卒者，國之爪牙，苟無威，豈設兵之意？昔李廣以私憾殺霸陵尉謝罪，漢武報書曰：「報忿除害，捐殘去殺，朕之所圖於將軍也；若乃免冠徒跣，稽顙謝罪，豈朕之指哉」！武帝此言，可謂知將略矣。若夫差其過失，小大施刑，此乃軍吏之
自古名將，非拔自行陣，則皆出身微賤，不矜細行，兵卒尤多無賴健兒，故能強悍勇敢，捐軀致敵。若皆循循規矩，則其氣不揚，氣不揚則情中怯，雖眾將焉用之。壯士如虎，懦夫如羊，牽羊千頭，不能以當一虎之虓，何必費國家億萬金錢哉？明季邊事之壞，正由書生不知兵，撓軍情而失事機，雖有猛將勁卒而不能用，一切以法繩之，未見敵人其氣先沮，此壯士所以灰心，精銳所以銷折也。近時武人，大都習為文貌，棄戈矛而講應酬，以馴順溫柔取悅上官，文人學士尤喜之，以為雅歌投壺之風。嗟乎！行陣之不習，技藝之不講，一聞砲聲，驚惶無措，雖有壺矢百萬，其能以投敵人哉！馴弱如此，無寧粗猛。粗猛之甚，不過強梁，強梁即勇敢之資，善馭之猶可得力。一經馴弱，則鞭之不能走矣。且將卒者，國之爪牙，苟無威，豈設兵之意？昔李廣以私憾殺霸陵尉謝罪，漢武報書曰：「報忿除害，捐殘去殺，朕之所圖於將軍也；若乃免冠徒跣，稽顙謝罪，豈朕之指哉」！武帝此言，可謂知將略矣。若夫差其過失，小大施刑，此乃軍吏之
職，非將略也。故郭汾陽、岳忠武，名將知禮者也，然皆嘗犯有司法矣。科條繁細，武人麤疏，最易觸犯；雖郭、岳之賢，猶且不免，而以繩今之悍卒，其能行乎！不求所以訓練之方，而惟悍不守法是慮，吾故曰不識兵情也。
今不慮其叛，更慮其潰。夫兵則何為而潰哉？古之潰兵者，或師老而罷則潰，或守險糧盡則潰，或強敵猝驚則潰，此皆非今之情勢也。無故而潰，四面重洋之阻，潰將安往乎？且班兵可慮之說，不自今日始也，其議自葉健菴中丞倡之。中丞嘗觀察臺灣，深以班兵為憂，建議改換班之制，更為招募。未及行而中丞罷去，猶以未行其志為憾。今吾師已洞知其說之不然矣，而閩中執事者不悉情形，往往耳食其論。且不獨文官，近有一遊擊告人曰：「臺兵吾不能治，他日有急，惟自剄耳」！將備猶作此言，故文官益懼而深惡之，每見兵丁不法，輒張大其辭以相告。於是兵之勢愈張，此文武諸官皆不能無責矣。夫臺兵本無難治，不咎己之無能，而曰兵悍可慮，至為自剄之言，亦可晒矣。獨惜臺營巨萬健兒，皆國家勁旅，坐誤於三五庸懦之將，官兵事尚可問耶！有將則兵精，無將則兵悍；自古不易民而治，於今豈易兵而治乎？故為吏而曰民惡者，其人必非良吏；為將而曰兵惡者，其人必非良將。雖然，良將難矣，執法之不能，更何知將略？瑩所力爭於眾人者，明戍兵可治，欲安眾心，而釋群疑，救其懦而壯其志，冀有振作耳。豈好為是喋喋哉！
今不慮其叛，更慮其潰。夫兵則何為而潰哉？古之潰兵者，或師老而罷則潰，或守險糧盡則潰，或強敵猝驚則潰，此皆非今之情勢也。無故而潰，四面重洋之阻，潰將安往乎？且班兵可慮之說，不自今日始也，其議自葉健菴中丞倡之。中丞嘗觀察臺灣，深以班兵為憂，建議改換班之制，更為招募。未及行而中丞罷去，猶以未行其志為憾。今吾師已洞知其說之不然矣，而閩中執事者不悉情形，往往耳食其論。且不獨文官，近有一遊擊告人曰：「臺兵吾不能治，他日有急，惟自剄耳」！將備猶作此言，故文官益懼而深惡之，每見兵丁不法，輒張大其辭以相告。於是兵之勢愈張，此文武諸官皆不能無責矣。夫臺兵本無難治，不咎己之無能，而曰兵悍可慮，至為自剄之言，亦可晒矣。獨惜臺營巨萬健兒，皆國家勁旅，坐誤於三五庸懦之將，官兵事尚可問耶！有將則兵精，無將則兵悍；自古不易民而治，於今豈易兵而治乎？故為吏而曰民惡者，其人必非良吏；為將而曰兵惡者，其人必非良將。雖然，良將難矣，執法之不能，更何知將略？瑩所力爭於眾人者，明戍兵可治，欲安眾心，而釋群疑，救其懦而壯其志，冀有振作耳。豈好為是喋喋哉！
不得已而求其次，姑為救弊之法，有三事焉。一曰小事勿問，大事勿赦。二曰按期實操，每月親考。三曰責成千把，不得頻易。夫軍法最重，有事然後用之，時方太平，不能常用此律，然不可不使知之。若尋常易犯，及兵民交涉，宜分別其事之大小；小事宜有以容之，大事有犯則必以其罪，罪之而不可赦；蓋小事常有不容，則繁密而軍心不安，大事不常有，若赦則無所忌而法令不行。一寬一嚴，恩威並著矣。中樞政考操演，本有常期，每三、八、五、十皆應操之日，弓馬、器械、鎗牌、陣圖，各有定法。今悉以為具文，無一營實在奉行者。條教雖明，而遵行不力，此方今之大病也。宜責諸鎮督飭各營實力行之，每月由副參遊親考一次，分別等第，造冊送省，以觀優劣。有不遵者，特予糾參以懲。如此營伍自能整肅，兵卒可收實效，並免惰游滋事矣。至於班兵到臺，分營分汛，各有本管千把。向以並無操演，兵士任意出營他往，而各汛千總、把總、外委不時更易，非規避處分，則揣量肥瘠。營將不肖，至有以為利藪者，以此之故，往往千把不識頭目，更無論兵卒。前書所云，將不習弁，弁不習兵者，此也。今宜分定營汛，責成將備不時抽查點驗，使兵無妄出，千把總各守汛地，不得任意更換，按季一報，由總兵不時抽查，使千把外委無常易。如此，責成既專，然後勤惰功過有所歸矣。以上三事，至為淺易，而認真行之甚難，非嚴罰信賞，不足以示懲勸而挽頹風。故必賴有賢鎮將也。廢弛已久，必有力言不便多方阻撓者，即察出特參以警，然後令乃可行。諺
曰：「慈不掌兵」，故簡、嚴尤治兵之要，惟裁念之。
答李信齋論臺灣治事書
閣下在晉江，賢能懋著，近調臺邑，海外之幸也。乃撝詞下逮，諄然以地方之張弛垂問，愧不敢承，顧瑩於此邦有舊令尹必告之義，謹竭所知。
瑩聞善治國者，如理一身。氣血流通，官骸運動，乃可以無病。苟一支一節，氣滯血凝，則病作矣。然投劑者必審其秉體之強弱，與受病之淺深。有同病而異藥者，其奏效一也。又聞為政在乎得民。而得民者，必與民同其好惡。閣下由泉而之臺，臺之民，半泉人也。泉人之為病，與其好惡，既習知之矣，若臺人之為病，與其好惡，容或有同而異者。是豈可以無辨乎哉！
今夫逞強而健鬥，輕死而重財者，泉之俗也。好訟無情，好勝無理。賭館、娼閭、檳榔、雅片，日寢食而死生之，泉之所以為泉也。臺人固兼有之，然而臺之地，一府、五廳、四縣，南北二千里，有泉人焉，有漳人焉，有粵人焉，有潮人焉，有番眾焉。合漳、泉、潮、粵、番、漢之民而聚處之，則民難乎其為民。一總兵、三副將、水陸十六營，為督標、為撫標、為水提標、為汀邵、為延建、為長福烽火、為興化、為詔安雲霄平和、為金門同安，合通省五十八營之兵而更戍之，則兵難乎其為兵。民與民不相能也
答李信齋論臺灣治事書
閣下在晉江，賢能懋著，近調臺邑，海外之幸也。乃撝詞下逮，諄然以地方之張弛垂問，愧不敢承，顧瑩於此邦有舊令尹必告之義，謹竭所知。
瑩聞善治國者，如理一身。氣血流通，官骸運動，乃可以無病。苟一支一節，氣滯血凝，則病作矣。然投劑者必審其秉體之強弱，與受病之淺深。有同病而異藥者，其奏效一也。又聞為政在乎得民。而得民者，必與民同其好惡。閣下由泉而之臺，臺之民，半泉人也。泉人之為病，與其好惡，既習知之矣，若臺人之為病，與其好惡，容或有同而異者。是豈可以無辨乎哉！
今夫逞強而健鬥，輕死而重財者，泉之俗也。好訟無情，好勝無理。賭館、娼閭、檳榔、雅片，日寢食而死生之，泉之所以為泉也。臺人固兼有之，然而臺之地，一府、五廳、四縣，南北二千里，有泉人焉，有漳人焉，有粵人焉，有潮人焉，有番眾焉。合漳、泉、潮、粵、番、漢之民而聚處之，則民難乎其為民。一總兵、三副將、水陸十六營，為督標、為撫標、為水提標、為汀邵、為延建、為長福烽火、為興化、為詔安雲霄平和、為金門同安，合通省五十八營之兵而更戍之，則兵難乎其為兵。民與民不相能也
，兵與兵不相能也，民與兵不相能也，番與兵與民不相能也。其日錯處而生隙焉，勢不能免，則安撫而調輯之者難在和睦。
臺之門戶，南路為鹿耳門，北路為鹿港、為八里坌，此正口也。其私口則鳳有東港、打鼓港，嘉有笨港，彰有五條港，淡水有大甲、中港、椿稍、後隴、竹塹、大垵，噶瑪蘭有烏石港，皆商艘絡繹。至於沿海僻靜，港汊紛岐，在在可以偷渡。士也懷篋，農也負鋤，商賈負販而雲集，來往不時，居處靡定。其內地游手無賴之徒，重罪逋逃之犯，溷跡雜沓而並至。有業者十無二、三，地力人工不足以養群，相聚而為盜賊，則所以稽察而緝捕之者難在周密。
內地之民，聚族而居，眾者萬丁己耳，彼此相仇，牽於私鬥，無敢倡為亂異者。臺之民不以族分，而以府為氣類；漳人黨漳，泉人黨泉，粵人黨粵，潮雖粵而亦黨漳，眾輒數十萬計。匪類相聚，至千百人，則足以為亂。朱一貴、黃教、林爽文、陳錫宗、陳周全、蔡牽諸逆，後先倡亂，相距或三十年，或十餘歲，雖不旋踵而滅，然戕官陷城，生民塗炭，兵火之慘，談者寒心。縻國家數十百萬之金錢，勞將帥累月經年之戰討，而後蕆事。人心浮動，風謠易起，變亂之萌，不知何時；其難在守常而知變。
鳳邑之民狡而狠，嘉、彰之民富而悍，淡水之民渙，噶瑪蘭之民貧，惟臺邑附郡，幅員短狹，艋舺通商，戶多殷實，其民稍為淳良易治。然逸則思淫，一唱百和。官有一
臺之門戶，南路為鹿耳門，北路為鹿港、為八里坌，此正口也。其私口則鳳有東港、打鼓港，嘉有笨港，彰有五條港，淡水有大甲、中港、椿稍、後隴、竹塹、大垵，噶瑪蘭有烏石港，皆商艘絡繹。至於沿海僻靜，港汊紛岐，在在可以偷渡。士也懷篋，農也負鋤，商賈負販而雲集，來往不時，居處靡定。其內地游手無賴之徒，重罪逋逃之犯，溷跡雜沓而並至。有業者十無二、三，地力人工不足以養群，相聚而為盜賊，則所以稽察而緝捕之者難在周密。
內地之民，聚族而居，眾者萬丁己耳，彼此相仇，牽於私鬥，無敢倡為亂異者。臺之民不以族分，而以府為氣類；漳人黨漳，泉人黨泉，粵人黨粵，潮雖粵而亦黨漳，眾輒數十萬計。匪類相聚，至千百人，則足以為亂。朱一貴、黃教、林爽文、陳錫宗、陳周全、蔡牽諸逆，後先倡亂，相距或三十年，或十餘歲，雖不旋踵而滅，然戕官陷城，生民塗炭，兵火之慘，談者寒心。縻國家數十百萬之金錢，勞將帥累月經年之戰討，而後蕆事。人心浮動，風謠易起，變亂之萌，不知何時；其難在守常而知變。
鳳邑之民狡而狠，嘉、彰之民富而悍，淡水之民渙，噶瑪蘭之民貧，惟臺邑附郡，幅員短狹，艋舺通商，戶多殷實，其民稍為淳良易治。然逸則思淫，一唱百和。官有一
善，則群相播頌而悅服；官一不善，則群相詬誶而為姦欺。故舉措設施，其難在有德而兼才。
凡此皆臺之病也。知其病而藥之，則投劑必有其方矣。虛者補之，毒者攻之，捍隔而不入者和解而通導之，雖扁盧無以易此。夫所謂與民同好惡者，非為苟安之政，一切姑息也。其民既浮動而好事，非嚴重不足以鎮靖。鋤強除暴，信賞必罰之謂嚴。事有豫立，臨變不驚之謂重。威以震之，恩以結之，信以成之，大要盡於此矣。民惡盜賊而我嚴緝捕，民惡匪類而我誅強橫，民惡獄訟而我聽斷以勤，民惡枉累而我株連不事；其同民之惡也如此。民好貿易而我市廛不驚，民好樂業而我閭閻不擾，民好矜尚而我待之以禮，民好貨財而我守之以廉；其同民之好也如此。寬以容姦，而有犯必懲；惠以養士，而非公不見；調和營伍，平心以臻浹洽；親接貧賤，廣問以達下情。防患於未萌，慎思以明決。文武同心，官民一體，則血脈自爾流通，百骸無所壅滯，尚何病之不治哉？
與鹿春如論料匠事
頃謁觀察，言蘭地軍工料匠一事，慮廳中不能盡善，委足下就近察治，想素受知遇，無不欣然奉命也。惟此事原委，不可不知，治法寬嚴，又須得當，庶不激生事端。
緣軍工大廠所用本地土料木件，向係南路之瑯□、北路之淡水兩匠首承辦，而北路
凡此皆臺之病也。知其病而藥之，則投劑必有其方矣。虛者補之，毒者攻之，捍隔而不入者和解而通導之，雖扁盧無以易此。夫所謂與民同好惡者，非為苟安之政，一切姑息也。其民既浮動而好事，非嚴重不足以鎮靖。鋤強除暴，信賞必罰之謂嚴。事有豫立，臨變不驚之謂重。威以震之，恩以結之，信以成之，大要盡於此矣。民惡盜賊而我嚴緝捕，民惡匪類而我誅強橫，民惡獄訟而我聽斷以勤，民惡枉累而我株連不事；其同民之惡也如此。民好貿易而我市廛不驚，民好樂業而我閭閻不擾，民好矜尚而我待之以禮，民好貨財而我守之以廉；其同民之好也如此。寬以容姦，而有犯必懲；惠以養士，而非公不見；調和營伍，平心以臻浹洽；親接貧賤，廣問以達下情。防患於未萌，慎思以明決。文武同心，官民一體，則血脈自爾流通，百骸無所壅滯，尚何病之不治哉？
與鹿春如論料匠事
頃謁觀察，言蘭地軍工料匠一事，慮廳中不能盡善，委足下就近察治，想素受知遇，無不欣然奉命也。惟此事原委，不可不知，治法寬嚴，又須得當，庶不激生事端。
緣軍工大廠所用本地土料木件，向係南路之瑯□、北路之淡水兩匠首承辦，而北路
為最多。匠首杜長春又最久歷，以煎煮樟腦獲利。噶瑪蘭新開，未設匠首，其本地游民無食，入山採伐木植，為居民建蓋房屋，農具器用，皆賴於此。其地並無松杉，惟產硬木，即軍工小料之木也。是以淡水大匠首杜長春派令承辦軍工，歷年四載，每載一百二十件無誤。嗣因附近蘭民，往往入山煎煮樟腦，售賣漸多，而杜長春之樟腦滯銷不行，乃請入蘭設立料館，以採軍工為名，而實在欲收樟腦之利。蘭地各山小料匠以為歷辦軍工無誤，一經設館，不無多所派累，頗有怨言。而私煮樟腦者亦不肯遵禁，遂勾結眾料匠，拒杜長春，不任立館。杜長春大受肆辱，而逃匿其情，以抗辦軍工具控。前觀察使葉公嚴札飭拿。眾匠懼，赴廳投訴乞免。高前廳許之，罰令備製頭圍縣丞衙署料植減半，而為詳銷設館及辱匠首之案。眾匠以為無事矣，詳上而杜長春稟亦至，葉公嚴斥廳中急拘之，眾匠大譁，遂相謀聚眾縛廳役欲殺，因而為亂。此役畏死，重賂得免。然杜長春固猶嘵嘵不已也。瑩時在臺邑，聞之，力言於葉公，謂噶瑪蘭僻遠，鞭長莫及，此等皆亡命，且平心計之，其曲不盡在民，人情洶洶，急操之恐且有變。公納之，稍緩其事。今春至蘭，益得其狀。蓋蘭地採料者，皆沿山架寮，自頭圍至員山、大湖凡七處，各有頭人，多者十數寮，小者四、五寮，每寮小匠或三、四十人至一、二十人不等，皆赤手無賴，故不避生番，身入險阻，歲常為番殺者數十人而不顧，其頭人亦無大資本，即以隨時賣料為工資，採者與頭人均其利焉。藉以活者，斯甚眾矣。若煎煮樟腦者則又不
然，蓋亦略有身家，而出資鳩工牟利矣。此二者本不相涉，因煎腦者為杜長春病，欲并之而不可，則思除之，迫而與採料者合，乃并採料者亦病之矣。採料、煎腦二者既合為杜長春病，然後淡水匠首始疲於軍工，而船政大敝。杜長春因得有所挾持，而時時求退。歷任皆姑容之，匠首益驕。其始志在除私腦而已，繼乃欲除私料；蘭地十萬丁日用取資於料，勢不可除，則思不出工資而坐抽其利；蘭之人不甘也，誓不使其設館，而願照舊例承辦四載之料。杜長春必不可，故久而不決。其煎腦者亦藉此有泰山之安焉。此其原委也。
愚以為杜長春固貪矣，無賴之徒，動以鳩眾抗拒，致害軍工，此風亦不可長。然若輩自出工資，忘生冒險，以求口食，本無抗辦軍工，徒以匠首爭利故而坐以罪，此不足以服眾心而平眾怒。將舍採料而獨治煎腦，則又慮其勢方合，恐煽為變。將澈底實究之，則治眾採料者以鳩眾毆辱官人之罪，必先究匠首以爭利勒派之咎，庶兩平之道。而軍工方在需人，去一杜長春不足惜，軍工之害不可勝言，此投鼠忌器之勢也。然則審思而善處之，惟有增設料館，而寬其抗拒之罪，使眾料匠與匠首一體辦公，稍為津貼匠首，以示有所統轄。料匠既歸料館，匠首亦藉得所利，不致獨肩軍工之累，然後獨聲私煎樟腦之罪而捕之，採料者必不復與合，然後煎腦之勢孤，一幹役可繫治之矣。去其煎腦之病，則匠首之利必專，於以裕匠濟工，豈不善哉！
愚以為杜長春固貪矣，無賴之徒，動以鳩眾抗拒，致害軍工，此風亦不可長。然若輩自出工資，忘生冒險，以求口食，本無抗辦軍工，徒以匠首爭利故而坐以罪，此不足以服眾心而平眾怒。將舍採料而獨治煎腦，則又慮其勢方合，恐煽為變。將澈底實究之，則治眾採料者以鳩眾毆辱官人之罪，必先究匠首以爭利勒派之咎，庶兩平之道。而軍工方在需人，去一杜長春不足惜，軍工之害不可勝言，此投鼠忌器之勢也。然則審思而善處之，惟有增設料館，而寬其抗拒之罪，使眾料匠與匠首一體辦公，稍為津貼匠首，以示有所統轄。料匠既歸料館，匠首亦藉得所利，不致獨肩軍工之累，然後獨聲私煎樟腦之罪而捕之，採料者必不復與合，然後煎腦之勢孤，一幹役可繫治之矣。去其煎腦之病，則匠首之利必專，於以裕匠濟工，豈不善哉！
此瑩今秋在蘭所籌畫，出於萬全者也。既詳請，未及得批，去任。乃杜長春貪婪無已，眾料匠既聽從設館，不取工資，而聽匠首九一加抽，以為津貼之費，亦不復與煎腦者通，咸赴案具結矣。杜長春則必欲加抽二八，不可得，復以料匠抗辦為辭，不往設館，陰為挾持軍工之計。今觀察慎擇能事之人，而足下適在蘭，故屬瑩致書，陳其始末。相機度勢，是在大才之審處，而不可以懸定。足下勉為之，無負觀察意！
東槎紀略卷五 桐城姚瑩石甫著
陳周全之亂
乾隆六十年三月甲子，臺灣匪民陳周全作亂，陷鹿港，同知朱慧昌、遊擊曾紹龍、外委任尚標死之。乙丑，攻彰化，右營遊擊陳大恩出據八卦山，副將張無咎、知縣朱瀾走就之，皆遇害。城陷，典史費增運、千總吳見龍、郭雲秀死之。
先是二月，南路鳳山匪民陳光愛謀反，攻石井汛，未破，被獲，斬其黨數十人，眾潰，事且定矣。捕少懈。已而內地米貴，商船爭集，臺米亦貴，石米錢五千文。北路彰化游民聚眾搶奪。知府遇昌、右營遊擊陳大恩馳往，擒治十數人，曉諭彰、鹿有穀之家出糶，市價平。三月乙卯，遇昌回郡，大恩留彰化彈壓。陳周全遂為亂。周全，同安人，生長臺灣。乾隆五十七年，回籍，與同安匪民蘇葉謀反，未成，事敗，逃至鳳山。與陳光愛結會，再敗，逃至彰化湖仔莊泉州人馬江家。復謀潮州人陳容(即陳光輝)、漳州人黃朝、黃親，分漳、泉、粵三股各招千人作亂。周全稱長，拜晉江人洪棟為軍師，陳光秀、許篇、阮四、吳加令、楊成佳皆封偽將軍。詭言
內地朱一貴之後朱九桃有海船數千，將以三月十五入鹿港，令旗書「大盟主朱」。又刻木印，四角刻「豎仰攻濟」四字，中為桃形，桃中刻小「朱」字。其黨皆以朱為號。
三月辛酉，洪棟定計，先攻鹿港。癸亥，彰化城中聞鹿港有賊將起，遊擊陳大恩以兵二百人往備。有告城中匪民吳添應賊者，返捕之，交縣收訊。復出城駐剳。是夜賊遂起。
甲子黎明，攻破鹿港，圍同知署。同知朱慧昌有勇力，持刀禦賊，殺斃賊目陳光秀；眾賊齊入，遂遇害。鹿港營亦破，遊擊曾紹龍、外委任尚標皆戰死。大恩聞變，還屯八卦山為城聲援。署副將張無咎、署知縣朱瀾聞城中有賊，懼不敢守，出奔八卦山就之。乙丑，賊趨攻彰化西門，都司焦光宗拒守，砲傷賊頗多。賊繞攻八卦山。大雨官兵火繩淋濕，鎗炮莫施。賊乘雨奪山，殊死攻。大恩見事急，燃火藥自焚。無咎、瀾被害。城中見八卦山火起，無固守心，賊遂入。典史費增運、千總郭雲秀、吳見龍皆戰死。都司焦光宗自刎，未殊，民人匿之。賊釋囚，掠倉庫，出榜安民。郡賊因乘雨攻山，衣濕，就周全取衣，周全令各當舖暫借，眾賊因肆掠，民大怨，乃相謀逐賊矣。
丁卯，提督兼臺灣總兵哈當阿、臺灣府知府遇昌，以兵九百人討賊。戊辰，至灣裏溪，
阻雨，溪漲，弗克進。賊攻斗六門，千總龍昇騰擊敗之。
彰化初獲吳添，供有海盜船進鹿港，定日攻鹿港、彰化，并有沿海匪民附和。翌日，果有賊陷鹿港之事。丁卯，營縣報至，原任鳳山縣張植發自彰化，奔郡，言內地紅頭賊船約數十號，俱穿白布領褂，本地附和匪徒以白粉塗抹衣衫為號，勢甚熾。初不知賊首為陳周全也。郡議以郡城根本重地，林逆之亂，臺灣道楊廷理固守，得民心，與中軍遊擊潘國材、留守哈當阿、遇昌以遊擊麥瑞水陸兵九百人勦賊，使安平副將陳上高哨船赴鹿港堵截。連日夜大雨，戊辰至灣裏溪，水漲不克進，遂駐之。是日，斗六門賊王快數百人，與陳周全應，乘雨夜攻斗六營。守備吳大瑞出援彰化未返，千總龍昇騰禦之，賊退。次日，復至，從賊益眾。畏營中鎗炮，以方棹側轉，車輪木上鋪浸濕棉被，賊藏棹後，推擁而前。昇騰約軍士持鳥鎗不發，度賊近，昇騰親燃大炮擊棹，破，乃排鎗齊發擊賊，死傷甚眾。又先日因雨預備斗篷一百具以是兵帶雨戰，火繩不濕。賊已敗，守備吳大瑞兵亦至，賊走散。時昇騰兵僅百人，破賊千餘，人皆壯之。
己巳，賊出攻，田中央社武生林國泰率義民擊敗之。汀州府同知沈颺潛城中，密招義民逐賊。鹿港廩生楊應選集義民應之。都司焦光宗亦以林國泰義民至。賊潰走，遂復彰化。鹿港賊亦潰，復鹿港。
汀州府同知沈颺，以督撫委查工程至彰化，遇變，避匿城中民房，密與貢生吳升東謀，轉約廩生楊應選集義民二千餘人。城內洶洶言逐賊，大肚、鹿港各處義民皆起。己巳，賊出掠山仔腳。田中央社武生林國泰率莊民擊敗之。賊懼，不敢駐城中，偽軍師洪棟先遁。都司焦光宗自田中央率義民至，自西門入，城內義民大呼逐賊，賊眾驚潰，遂復彰化。鹿港賊亦為義民逐走，復鹿港。颺安撫居民，與都司焦光宗率義民共守彰化，以收復聞，且請兵。
提鎮哈當阿分兵守嘉義縣。臺灣道楊廷理發鄉勇一千人赴灣裏溪，添兵守鹿耳門。
是時，彰化、鹿港已復，鎮道皆未知也。提鎮聞嘉義縣北虎尾溪渡船為賊焚斷，恐嘉義失守，分兵二百人令守備林國陞赴嘉義協守，仍自駐灣裏溪南。嘉義各莊義民首張添錫、生員張田玉率義民數千，夜紮筏渡虎尾溪，至嘉義，從原任知縣單瑞龍協守縣城。楊廷理亦選鄉勇千人赴軍營濟之。郡中訛傳海賊且至，安平右營遊擊陳光昭遙望鹿耳門外有十餘艘，疑為賊，發炮擊散之。廷理聞，復添撥鄉勇助守鹿耳門。
壬申，收復奏聞，以沈颺署鹿港同知，單瑞龍署彰化縣。
沈颺收復彰化、鹿港報至，郡中人心大安。颺請增兵撥餉以保城邑，廷理發府庫銀一萬兩，委丁憂典史陳聖增運送軍營，以收復聞，請委颺署鹿港同知，前嘉義縣知
縣單瑞龍署彰化縣。
甲戌，埔心莊民獲賊首陳周全。提鎮哈當阿渡虎尾溪，乙亥，至彰化。遊擊麥瑞以水師一百人、廣東義民三百人、鹿港義民一千人赴鹿港。
賊眾既潰，陳周全隻身南遁，至埔心莊，鄉民陳祈、莊南光誘執之以獻。守備吳大瑞亦與義民邱景山獲賊目陳光輝。馬江為舖民所殺。各路報獲餘賊甚眾。哈當阿夜渡虎尾溪，乙亥至彰化，遣遊擊麥瑞以水師一百人、廣東義民三百人、鹿港義民一千人赴鹿港。
丁丑，南路賊將起，獲之，南路平。
南路賊鄭賀，綽號紅面猴，住鳳山中州，與陳光愛餘黨許強善。鄭賀聞提鎮赴彰化勦賊，意郡城兵單，謀作亂。陳喜、黃皮、李和尚、鄒茂、郭旭等附之。約分招賊黨。賀夜往邀許強，強先見臺灣道示諭各賊投誠，或能擒賊自效，皆免罪，乃陽許之，飲以酒，乘醉擒賀以獻。陳善等至大目降，亦為線民郭猴助義民首方耀漢等所獲，解郡。又擒獻賊目李計、趙好、沈輝、陳韮。許強又偵獲謝楚、卯浩。貢生李登元又獲其族人為匪者李聰明、李佔，解獻。皆誅之。南路平。
提鎮哈當阿、護北路協副將吳大瑞、知府遇昌，分捕餘賊，搜各匪巢燬之，北路平。
哈當阿自彰化分兵與吳大瑞、遇昌搜捕各路埔、鹽湖仔、內埤腳、梧厝、水尾河、
甲戌，埔心莊民獲賊首陳周全。提鎮哈當阿渡虎尾溪，乙亥，至彰化。遊擊麥瑞以水師一百人、廣東義民三百人、鹿港義民一千人赴鹿港。
賊眾既潰，陳周全隻身南遁，至埔心莊，鄉民陳祈、莊南光誘執之以獻。守備吳大瑞亦與義民邱景山獲賊目陳光輝。馬江為舖民所殺。各路報獲餘賊甚眾。哈當阿夜渡虎尾溪，乙亥至彰化，遣遊擊麥瑞以水師一百人、廣東義民三百人、鹿港義民一千人赴鹿港。
丁丑，南路賊將起，獲之，南路平。
南路賊鄭賀，綽號紅面猴，住鳳山中州，與陳光愛餘黨許強善。鄭賀聞提鎮赴彰化勦賊，意郡城兵單，謀作亂。陳喜、黃皮、李和尚、鄒茂、郭旭等附之。約分招賊黨。賀夜往邀許強，強先見臺灣道示諭各賊投誠，或能擒賊自效，皆免罪，乃陽許之，飲以酒，乘醉擒賀以獻。陳善等至大目降，亦為線民郭猴助義民首方耀漢等所獲，解郡。又擒獻賊目李計、趙好、沈輝、陳韮。許強又偵獲謝楚、卯浩。貢生李登元又獲其族人為匪者李聰明、李佔，解獻。皆誅之。南路平。
提鎮哈當阿、護北路協副將吳大瑞、知府遇昌，分捕餘賊，搜各匪巢燬之，北路平。
哈當阿自彰化分兵與吳大瑞、遇昌搜捕各路埔、鹽湖仔、內埤腳、梧厝、水尾河、
婆崙、四塊厝、浸水、同安寮、何包厝，凡十莊，皆賊巢穴，捕獲百餘人，悉誅之，焚燬其巢。獲賊目楊成佳、黃潮，與陳周全、陳光輝解郡。
四月甲申，哈當阿至鹿港，增水師兵二百人守之，增陸路兵二百人守彰化。
甲申，提鎮至鹿港，同知署已焚拆，營房損壞，惟民居市肆如故。理番同知關防，經朱慧昌家屬獲繳；遊擊關防已失，以安平中營遊擊麥瑞署之。益以水師兵二百人守鹿港，陸路兵二百人守彰化。
丁亥，陸提督烏蘭保以水師兵二千人自蚶江渡至鹿港。
三月壬申，廈門同知黃奠邦稟報至福州，總督伍拉納聞亂，度臺地鎮道必已勦捕，奏請自至泉廈一帶相機調度。途次得內渡商民言戕官狀，賊勢且盛，乃奏請陸路提督烏蘭保以水師提標兵五百、陸路提標兵五百出蚶江赴鹿港，海壇鎮總兵特克什布以督標兵一千、撫標兵五百、福寧鎮標兵五百出五虎門至八里坌合勦。又調興化協標兵五百、長福營兵五百，遣遊擊朱龍章出廈門赴臺灣府城防禦南路；及聞賊已破，兩路兵罷，惟陸提兵至。
乙未，獲洪棟。
洪棟晉江人，生長彰化打廉莊。陳周全起事，拜偽軍師，教周全先攻鹿港，再搶彰化。鹿港既破，棟教周全約束賊黨，不得擄掠。及攻八卦山，賊懼官兵鎗砲，不敢
四月甲申，哈當阿至鹿港，增水師兵二百人守之，增陸路兵二百人守彰化。
甲申，提鎮至鹿港，同知署已焚拆，營房損壞，惟民居市肆如故。理番同知關防，經朱慧昌家屬獲繳；遊擊關防已失，以安平中營遊擊麥瑞署之。益以水師兵二百人守鹿港，陸路兵二百人守彰化。
丁亥，陸提督烏蘭保以水師兵二千人自蚶江渡至鹿港。
三月壬申，廈門同知黃奠邦稟報至福州，總督伍拉納聞亂，度臺地鎮道必已勦捕，奏請自至泉廈一帶相機調度。途次得內渡商民言戕官狀，賊勢且盛，乃奏請陸路提督烏蘭保以水師提標兵五百、陸路提標兵五百出蚶江赴鹿港，海壇鎮總兵特克什布以督標兵一千、撫標兵五百、福寧鎮標兵五百出五虎門至八里坌合勦。又調興化協標兵五百、長福營兵五百，遣遊擊朱龍章出廈門赴臺灣府城防禦南路；及聞賊已破，兩路兵罷，惟陸提兵至。
乙未，獲洪棟。
洪棟晉江人，生長彰化打廉莊。陳周全起事，拜偽軍師，教周全先攻鹿港，再搶彰化。鹿港既破，棟教周全約束賊黨，不得擄掠。及攻八卦山，賊懼官兵鎗砲，不敢
進。棟逆知官兵遇雨，火繩必濕，督賊力攻。及入彰化城，棟又出示安民，故兩處民居得無傷破。及賊就周全乞衣，周全令當舖借取，群賊因之肆掠，義民乃起。棟見勢敗，攜妻子先遁。至是，為義民首監生洪紹彤、生員林超英執獻解郡。
陸提督烏蘭保、水提鎮哈當阿搜勦賊黨二百餘人，皆伏誅。
陸提督烏蘭保、提鎮哈當阿以鹿港粗定，回屯彰化，遣兵四出搜捕，先後獲賊二百二十名，皆誅之。漳、泉民人素分氣類，林爽文之亂，泉人為義民擊賊，陳周全以泉人謀逆，漳人亦為義民敗之。民間頗以為口實，將謀械鬥。及烏蘭保兵至臺，傳聞內地大兵且至，乃止。楊廷理奏請留兵一千駐彰化鎮撫之。
獲王快。
斗六門賊首王快，自攻斗六敗後，其黨亦散，至嘉義被獲。並獲賊黨三十二人，送郡誅之。
賊首陳周全伏誅。
捷奏至京師，上命陳周全如尚在臺灣，即凌遲處死，俾亂民觸目警心，可不涉海洋，免致疏虞。至是同賊目陳光輝、黃潮、楊成佳、洪棟皆伏法。
署臬司劉大懿至彰化。
總督伍拉納奏，臺灣自福康安於五十二年生擒賊首，大加懲創，民情至今畏懼。數
陸提督烏蘭保、水提鎮哈當阿搜勦賊黨二百餘人，皆伏誅。
陸提督烏蘭保、提鎮哈當阿以鹿港粗定，回屯彰化，遣兵四出搜捕，先後獲賊二百二十名，皆誅之。漳、泉民人素分氣類，林爽文之亂，泉人為義民擊賊，陳周全以泉人謀逆，漳人亦為義民敗之。民間頗以為口實，將謀械鬥。及烏蘭保兵至臺，傳聞內地大兵且至，乃止。楊廷理奏請留兵一千駐彰化鎮撫之。
獲王快。
斗六門賊首王快，自攻斗六敗後，其黨亦散，至嘉義被獲。並獲賊黨三十二人，送郡誅之。
賊首陳周全伏誅。
捷奏至京師，上命陳周全如尚在臺灣，即凌遲處死，俾亂民觸目警心，可不涉海洋，免致疏虞。至是同賊目陳光輝、黃潮、楊成佳、洪棟皆伏法。
署臬司劉大懿至彰化。
總督伍拉納奏，臺灣自福康安於五十二年生擒賊首，大加懲創，民情至今畏懼。數
年以來，鎮道有事必懲，亦尚無因循，此等烏合之眾，不難立時撲滅。內地正在招集官兵，泉州民風剽悍，又上年被水，春米價昂，沿海無賴之徒，多入海為盜，以致商船報劫頻聞，鎮將出洋緝捕，不能淨盡。請在泉廈一帶彈壓策應。賊首就擒，民心已定，一切善後事宜，委令署臬司劉大懿往臺，會同鎮道辦理。四月己酉，大懿至鹿港。庚戌，至彰化。
五月甲寅，總督伍拉納渡臺。臺灣道楊廷理至彰化，沈颺知臺灣府。
伍拉納不親渡臺辦賊，上切責之；即時趨渡，甲寅至鹿港。沈颺賞載花翎，授臺灣府；知府遇昌撤回內地。
論獲賊復彰化、鹿港功，賞義首監生莊南光、武生林國泰官職銀幣有差。
論獲賊首功，監生莊南光給五品頂帶，民人陳祈給六品頂帶，加賞銀各二百兩。其復城擊賊之武生林國泰，給五品頂帶，廩生楊應選、民人林清標、陳光宗，給六品頂帶，魏廷文、王松先、以平林爽文功，已賞六品頂帶及藍翎千總，至是加賞五品頂帶。上命諸義首願就文武職者，聽從所請，送部引見。其隨同擊賊及擒獲賊目之義民林雄四十九人，皆給頂帶，賞花紅銀牌，散遣歸農；免各義民村莊本年錢糧，謄黃曉示。臺民大悅。
卹死事官費增運、吳見龍、郭雲秀、任尚標，旌節烈魯氏及幼女群姑。
五月甲寅，總督伍拉納渡臺。臺灣道楊廷理至彰化，沈颺知臺灣府。
伍拉納不親渡臺辦賊，上切責之；即時趨渡，甲寅至鹿港。沈颺賞載花翎，授臺灣府；知府遇昌撤回內地。
論獲賊復彰化、鹿港功，賞義首監生莊南光、武生林國泰官職銀幣有差。
論獲賊首功，監生莊南光給五品頂帶，民人陳祈給六品頂帶，加賞銀各二百兩。其復城擊賊之武生林國泰，給五品頂帶，廩生楊應選、民人林清標、陳光宗，給六品頂帶，魏廷文、王松先、以平林爽文功，已賞六品頂帶及藍翎千總，至是加賞五品頂帶。上命諸義首願就文武職者，聽從所請，送部引見。其隨同擊賊及擒獲賊目之義民林雄四十九人，皆給頂帶，賞花紅銀牌，散遣歸農；免各義民村莊本年錢糧，謄黃曉示。臺民大悅。
卹死事官費增運、吳見龍、郭雲秀、任尚標，旌節烈魯氏及幼女群姑。
魯氏，朱瀾子婦；群姑，朱瀾幼女，年十三歲；城破奔投園池，水淺，不死，皆自縊。
賞陣亡及受傷義民六人，卹陣亡兵丁七十九人。誅臨陣逃弁何孟元、陳金定，兵丁施萬寶等十一人。遣革潰兵及潰後隨同義民復城外委李朝輝以下兵丁各有差。
陣亡義民林波宗、吳均、蔡燦、林穩、陳艮，皆賞銀五十兩。受傷義民吳四，賞銀二十五兩。臨陣逃弁額外何孟元、陳金定，逃兵施萬寶等十一人，正法。潰兵雷允科等一百一十五人發新疆給種地兵丁為奴。外委李朝輝、兵丁薛春等，被賊沖散，協同義民收復縣城、鹿仔港，朝輝斥革，發新疆效力贖罪。額外鄭高龍、張玉桂、兵丁薛春等六百三十一名，革伍遞籍安插。
革教諭林居義、訓導邱廷清。
彰化城破，教諭林居義、訓導邱廷清匿民舍，以擅離職守斥革之。
續獲賊目餘匪一百四十人，伏誅。
續獲賊目曹商、盧烹，皆受偽將軍號；吳加令、洪崇、黃得喜，皆賊股頭；盧膠、許發、蔡會觀、胡柯，皆領賊令旗、偽示，攻城，殺害官兵；餘匪一百四十人；分別凌遲斬決。旋又獲賊目林敬元、李敏、黃阿國、程文妙及陳光愛案內逸匪柯取元、楊耀，正法又三十餘人。計先後擒斬五百餘人。
論南路獲賊功，貢生李登元、武生李必魁、義民首方耀漢、郭子璋等，賞官職品級有差。
上諭：李登元及必魁獲獻李聰明有功，賞六品頂帶。二人願就文職或武職，聽之。事竣後，分送吏兵二部引見。義民首方耀漢、郭子璋、郭學淵、郭友直、林廷玉、郭有才，線民郭猴助，賞五、六、七、八品頂帶。投誠許強，賞九品頂帶。陳周全誣供之王寧七人，被累較甚者，酌賞八、九品頂帶，以示體恤。
六月壬午，哈當阿回郡。命沈颺議行善後事宜。總督伍拉納、臬司劉大懿內渡。伍拉納旋革職。
先是伍拉納聞陳周全亂，不即渡臺，奏獲犯事與鎮道不符，皆蒙切責。將軍兼署巡撫魁倫又奏，海賊擾五虎門，關稅缺額，至是內地虧空案起；命在臺先摘翎頂，俟回內地即行革職質審。閩浙總督以長齡接署。其鹿港、彰化善後事宜，令沈颺議行。丁亥，沈颺至彰化。辛卯，伍拉納及臬司劉大懿內渡。
譴提鎮哈當阿。臺灣道楊廷理自請治罪，免之。
哈當阿阻雨，駐灣裏溪，屢奉切責。陳周全、洪棟，續有解京之命，而鎮道已在臺正法。提鎮先後奏摺皆遲，上以哈當阿咎多，交部嚴加議處。楊廷理自請嚴加治罪，加恩寬免。臺灣文武各員實在出力者，亦免其參處。蓋以彰化之亂，南路賊匪謀乘機起，廷理預先示諭，賊黨自相擒獻，免罪。是以許強首獲鄭賀，又通信義民方耀漢，先後獲賊，事得解破，故宥之也。
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